重庆定额标准讲义.ppt

重庆市土地开发整理工程预算定额标准讲义二〇一五年四月

主要内容5重庆定额标准出台背景1重庆定额标准编制简要历程2重庆定额标准的创新点3重庆定额标准其他费用的变化4重庆定额标准对比分析5总结6

一、重庆定额标准出台背景我国土地开发整理工作起步较晚，2005年以前，土地开发整理尚无本行业的预算定额标准。2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准〔试行〕》〔以下简称《05定额标准》〕2011年底财政部、国土资源部重新制定了《土地开发整理工程预算定额标准〔2011〕》〔以下简称《11定额标准》〕，并以《财政部国土资源部关于印发土地开发整理工程预算定额标准的通知》〔财综【2011】128号〕予以发布。

一、重庆定额标准出台背景该通知中明确“对《标准》未涉及的土地开发整理工程工程，由各省自治区、直辖市财政、国土资源部门根据实际情况制定补充定额标准，报财政部、国土资源部备案后执行”。为合理确定我市土地开发整理工程工程造价，标准计价行为，确保我市土地开发整理工作顺利推进，由市中心牵头开展了《重庆市土地开发整理工程预算定额标准〔试行〕》〔以下简称《重庆定额标准》〕编制工作，2014年底《市财政局国土房管局关于印发〈重庆市土地开发整理工程预算定额标准〔试行〕〉的通知》〔渝财建【2014】712号〕予以发布，通知明确《重庆定额标准》自2015年1月1日起执行。

成立预算编辑委员会及编制组，启动了重庆定额标准编制的各项前期工作。2012.3发布《关于补充土地开发整理工程预算定额标准的通知》〔渝财建〔2012〕336号〕，标准了人工转运费的计算。2012.6完成重庆市农村土地整治工程预算软件征集工作，促进并标准我市土地整治工程预算编制电算化。2012.9发布《关于高标准根本农田建设〔稍加改造〕工程其他费用预算编制有关问题的通知》〔渝财建〔2012〕837号〕，保证高标准根本农田建设〔稍加改造〕工程的顺利推进。2012.11应邀参加部中心在北京举办，由10个省市参加的省级补充预算定额标准备案管理政策研讨会。2012.12二、重庆定额标准编制简要历程

组织专家对重庆定额标准进行评审，并于7月28日通过专家复核。2014.6市中心就定额编制及评审情况向市局财务处、耕保处及市财政局经建处专题汇报。2014.9再次应邀参加部中心在北京举办，由10个省市参加的定额研讨工作，市中心就重庆定额标准研究开展工作及成果进行了汇报。2014.9发布关于印发《重庆市土地开发整理工程预算定额标准〔试行〕的通知》〔渝财建【2014】712号〕，明确《重庆定额标准》自2015年1月1日起执行。2014.12申报市国土房管局科技方案工程——“重庆市土地整治工程预算定额标准研究”，争取工程资金25万元。2013.1发布《关于补充土地开发整理工程撤除工程预算定额标准的通知》〔渝财建〔2012〕288号〕，解决了复垦工程缺少撤除定额的问题。2013.6二、重庆定额标准编制简要历程

建立人工单价动态调节机制重庆定额标准创新点补充11定额标准缺失的定额子目建立材料人工转运价格动态调节机制定期对土地开发整理工程人工单价进行调整定期对土地开发整理工程人工转运费进行调整补充定额53项160条补充机械台班费定额14条三、重庆定额标准的创新点

〔一〕建立人工单价动态调节机制重庆建委工程重庆水利工程每半年调整一次每季度调整一次以发文的形式造价网站发布土地开发整理工程无人工动态调节机制可能在之后几年出现人工费偏低的现象，因此，重庆定额标准建立了人工单价动态调节机制，定期对人工单价进行调价。三、重庆定额标准的创新点

结合重庆市建委每季度发布的人工价〔土建、市政、维修人工对应甲类工，土石方人工对应乙类工〕与2011年度发布的人工价为调整依据，相比的增长幅度，作为重庆定额标准人工单价动态调差的根底，对11定额标准人工工日预算单价计算公式进行修正，计算公式如下：11定额标准公式：人工工日预算单价〔元/工日〕=根本工资+辅助工资+工资附加费重庆定额标准公式：人工工日预算单价〔元/工日〕=〔根本工资+辅助工资+工资附加费〕×〔1+人工工资增长幅度Q1×修正系数Q2〕Q1:人工工资增长幅度；Q2:人工工资增长幅度的修正系数。三、重庆定额标准的创新点

以建委发布的人工单价为依据确定人工工资增长幅度Q1：人工2011年年平均单价2015年一季度平均单价增长幅度Q1土建、市政、维修59元/工日64元/工日8.5%土石方48元/工日53元/工日10.4%三、重庆定额标准的创新点

以套用市政定额计算后的综合单价增长率为依据确定人工工资增长幅度的修正系数Q2：三、重庆定额标准的创新点人工按市政定额计算后2011年综合单价按市政定额计算后2015年一季度综合单价