数字政府基层治理解决方案.pptx

数字政府基层治理解决方案

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治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点2013年，党的十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”，首次被树立为全面深化改革的总目标。2016年，总书记参加上海代表团的审议时强调“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区。”2019年，党的十九届四中全会发布了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”2019.012021.042017年，党的十九大报告强调指出：“全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。两办印发《关于推进基层整合审国务院印发《关于加强基层治理体系批服务执法力量的实施意见》，和治理能力现代化建设的意见》，明明确设置基层审批服务、综合执确推进加强基层智慧治理能力建设、法、基层网格和指挥平台。整合数据资源，提升智能化水平。4

基层治理已成刚需，推进基层治理向精细化发展?2020年4月，中共中央印发《关于持续解决困扰基层的形式?2020年4月，四川省全省市县城乡基层治理领导机构和工作机主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确要求加强城乡社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。构全面组建完成，省市县联动推进城乡基层治理工作格局初步形成。十四五规划指出“加强和改进城乡基层治理。”?2020年8月，河北省印发《关于全域推进整体提升全省城市基层党建工作的实施方案》，四级联动推动基层党建引领城市基层治理。?2021年1月，中央会议审议《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，会议指出，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。各地区各部门要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，深刻认识做好基层治理工作的重要性。?湖南省十四五规划指出“抓好县乡村三级社会治理创新。推动社会治理和服务重心向基层下移，强化网格化管理和服务。推进现代科技与社会治理深度融合，打造智能化治理新模式。”?山东省十四五规划指出“推动社会治理和服务重心向基层下移，推进网格化服务管理规范化、精细化。”?2021年3月，“十四五规划”明确要求“构建基层社会治理新格局”，使得国家治理效能得到新提升。?……?……

当前基层政府的数字基础设施仍然面临诸多挑战看不见效率低指挥难情况摸不清，事件顾不及，家底看不全信息同步难，办事流程多，审批时间长态势感知差，指挥不可视，数据支撑难对城市正在发生的事情或已经发生的事情缺少一个总体感知，无法把握城市在各个领域，如安全，经济，应急等态势变化；同时对突发的事件，无法快速统筹关键信息，如突发疫情的情况；无法快速和基层各个部门联动。对城市整体管理强体验感差、感知性的体验差，整体态势无法可视化、无法实时地感知城市运行状况，决策没有精准数据支撑，没有大数据汇聚智能的AI指导统一指挥基层工作人员沦为“表哥”，“表姐”。由于各地市级、区级职能部门条状分割，各部门从垂直条线分别向基层要数据、加任务，同样的数据反复核、反复填、反复报，形式主义工作加量、加绩效、加考核。6

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