《沿海滩涂盐碱地水稻栽培技术规程（征求意见稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《沿海滩涂盐碱地水稻栽培技术规程》编制说明

一、目的意义

江苏省粮食种植面积常年保持在8000万亩左右，年产量约3400万吨，水稻是最主要的粮食作物，种植面积约3300万亩，产量超过1900万吨，位居全国前列。多年来，江苏全省坚持统筹城乡发展，加大强农惠农政策支持力度，农业综合生产能力显著提升，农业生产效益稳步提升，取得了惊人的成绩。但由于江苏省耕地资源有限，随着工业和城乡占地，耕地面积不断减少，因此，依靠原有耕地保证粮食总产已十分困难。

沿海兴，则江苏兴。沿海是江苏发展的最大空间，开发沿海是江苏未来最重要的经济增长极。江苏沿海位于我国东部沿海的中心地带，面向黄海，海岸线近1000km，是全国海岸滩涂资源最丰富的省份，约占全国滩涂总面积的1/4，且每年新增滩涂0.29万hm2。该地区自然条件优越，物种资源丰富多样，发展利用潜力巨大。为了策应沿海开发战略，江苏省规划把“促进海域滩涂资源合理开发利用”作为沿海地区发展的重点之一，因此，开发改造并利用江苏沿海盐土区是解决粮食安全的重要途径之一，在广袤的沿海盐土上直接从事耐盐动植物种植、养殖以及农产品深加工，正成为沿海农业发展的新亮点。

盐碱胁迫是降低水稻产量、影响水稻正常生长发育最重要的环境因素之一。江苏沿海盐土区土壤属于我国典型的盐化潮土，历经多年改造，土壤表层盐分逐渐下移，但深层盐碱障碍比较严重，目前400多万亩耕地依然是中轻度盐渍化土地，由于土壤盐分高、土壤养分瘠薄、改造年份短、农业资金投入不足等原因，严重制约了该区粮食产量的持续增加。此外，土壤盐分季节性返盐较为严重，尚未完全建立江苏沿海重度盐土改良种稻技术标准，严重影响了该区粮食持续增产。

本标准的制定，一方面给沿海滩涂盐碱地资源的开发利用提供改良的依据，另一方面，江苏沿海盐土资源优势转化为现实生产力的重大举措。

二、任务来源

根据《江苏省市场监督管理局重大行政决策程序实施办法》和《江苏省标准监督管理办法》，经专家论证、合法性审查、集体讨论等程序，江苏省市场监督管理局于2022-05-20下达的2022年江苏省地方标准立项公示（索引号0/2022-00149），南京农业大学筹建了标准起草小组，承担《沿海滩涂盐碱地水稻栽培技术规程》标准的编制任务。

三、编制过程

项目立项后按照任务书的要求，本课题组组织技术骨干成立标准起草工作组，研究和制定了标准编制工作方案，开展标准的制定工作。

1.前期工作与技术储备

本课题组长期致力于江苏沿海盐土区盐土微生物改良、农业资源高效利用与生态环境保护等领域的研发与技术应用，承担了国家、省、市近40个项目，相关成果发表SCI论文50多篇，申请了发明专利20多项（已授权10多项）。近几年来承担的国家及省部级科研项目有：国家公益性行业项目课题“盐碱地农业高效利用配套技术模式研究与示范（200903001-5）?;国家海洋局908专项“江苏海洋综合调查与评价（JS908-02/3）?;江苏省重点研发计划“江苏沿海盐土区稻田绿色高效综合种养技术集成创新与示范（BE2018387）”、江苏省科研院所农技推广试点项目“江苏沿海生态高值农业技术示范与推广（TG(17)004）、江苏省农业科技自主创新资金项目“江苏沿海盐渍化中低产田有机稻米产业链技术创新与集成应用（CX（18）2013）”等项目，已有较为雄厚的技术积累，为本项目的实施奠定了厚实的基础。江苏沿海重度盐土改良种稻技术标准的制定可操作性强，经济效益显著。标准起草工作组成立后，制定了工作方案，明确了成员分工及时间节点要求。

2.资料收集与实验结果分析

标准起草工作组成立后参考水稻栽培管理技术，同时根据课题组前期研究成果和推广应用经验设计了试验方案，对标准涉及的生产技术进行比较试验。课题组于2010年起在盐城、南通等基地对沿海滩涂盐碱地水稻栽培技术开展了包括

品种选择与栽培密度、病虫害防治、水肥管理等多种关键技术的试验研究，并对试验结果进行了分析比较。

3.标准起草及修改定稿

根据课题组前期实验数据，结合生产实践经验，标准起草工作组于2022年10月形成标准草案初稿。标准草案初稿形成后又向江苏省农业科学院、江苏沿海地区农业科学研究所、盐城市新洋农业试验站、江苏大丰华丰种业股份有限公

司、江苏丰瑞农业发展有限公司、农一电子商务大丰公司等科研院所及生产单位专家征求意见并进行了沟通交流，对专家意见进行了汇总讨论，根据讨论结果对标准草案进行了全面修改，形成了标准送审稿，并报送至主管部门