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加快水利转型升级建设现代化生态灌区

——宁夏利通区深化农业水价综合改革

推进现代化灌区建设情况介绍

宁夏吴忠市利通区水务局杨自健

前言

近年来，宁夏在水利部指导下，认真贯彻落实国务院《关于推进农业水价综合改革

的意见》（国办发［2016］2号）文件精神，深入推进现代化灌区建设。自2017年起确

定利通区、贺兰县，两个县（区）开展现代化灌区试点建设。利通区抢抓试点机遇，久

久为公、真抓实干、探索创新，采用“机制创新+工程提质”的模式，全面完成农业水

价综合改革任务，奋力推进现代化灌区建设。呈现“群众、企业、政府”三方共赢的大

好局面，取得了良好的社会和经济效益。先后接受了省内外的观摩和学习100多次，也

得到了水利部和宁夏水利厅的认可。2022年宁夏召开改革推进会议，22个县（区）的

代表观摩了利通区改革试点工作，目前利通区模式已在宁夏全面推广。为建设现代化灌

区提供了“利通方案”。

领导调研及水利部门观摩

原水利部副部长周学文原水利部副部长魏山忠水利部副部长田学斌

水利部副部长王道席宁夏召开全区观摩会宁夏自治区人大调研

水利部门调研及外省观摩

水利部水利发展研究中心调研水规总院沈凤生院长调研灌区改革水利部科技推广中心调研灌区改革

山东省水利厅调研灌区改革黑龙江省水利厅调研灌区改革内蒙古自治区水利部门调研改革

目录

1基本情况

2主要做法

3建设成效

4几点启示

一、基本情况

一、基本情况

吴忠市利通区地处宁夏银川平原南部，属于青铜峡大型灌区（河东灌区），辖区面积1384平方

公里，总人口46.3万，灌溉面积66万亩，其中自流灌区灌溉面积39.07万亩，扬水灌区灌溉面积

26.93万亩，是宁夏引黄灌区的“菁华之地“。

一、基本情况

近年来，利通区依托大型灌区续建配套、现代化

灌区试点建设、水权交易项目、农业水价综合改革

项目、国土、农发等项目，坚持沟、渠、田、林、

路综合治理，形成了较为完善的灌排体系，灌区水

网纵横交错。建成高标准农田54万亩，占比100%，

发展高效节水灌溉面积23万亩，占35%，灌区灌

溉水利用系数0.54。

一、基本情况

自南向北分布有东干渠、汉渠、秦渠3条干渠，境内长度89.51公里，设计流量125.3方/秒，

已砌护922.43公里，砌护率达到100%。干渠以下支斗渠892条、922.43公里，砌护率达到

100%；农渠9603条、3902.03公里，已砌护3590公里，砌护率达到92%。利通区现有干沟3条

55公里，支沟72条283公里，斗沟336条397公里，农沟5087条2471公里，排水沟道治理率达

到65%以上。

一、基本情况

灌区内灌溉水利工程按照管理权限实行分级管理