《大豆主要病虫害绿色防控技术规程（征求意见稿）》编制说明.docx

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江苏省地方标准《大豆主要病虫害绿色防控技术规程》编制说明

一、目的意义

大豆是我国重要的油料作物和高蛋白粮、饲兼用作物，具有高营养价值、高生理活性和广泛工业用途的特点。江苏是我国大豆高产省份之一，也是我国优质蛋白专用大豆的传统生产基地。历史上，江苏的大豆种植面积最高达到1600万亩，位居全国前列。目前，江苏的大豆种植面积仅300多万亩。2019年中央“一号文件”提出，要深化农业供给侧结构性改革，实施大豆振兴计划，2022年农业农村部部署了大豆油料扩种的行动方案，这些国家政策为振兴江苏大豆产业提供了契机！

近年来，大豆主要病（根腐病、拟茎点种腐病、炭疽病、叶斑病等）虫（蛴螬、棉铃虫、造桥虫、卷叶螟、夜蛾、蚜虫、叶蝉、烟粉虱、蓟马、点蜂缘蝽、食心虫、豆荚螟、豆秆黑潜蝇等）害日趋严重，尤其是大豆根腐病和炭疽病造成了大豆产量与品质的严重损失与危害。据调查，全省由于根腐病造成的大豆产量损失可达15～25%，严重年份部分地区超过30%。与水稻、小麦等大宗粮食相比，无论农业推广还是科研投入均远远不够，尤其是大豆主要病虫害绿色防控技术，与稻麦相比更是相差甚远。目前，江苏省大豆主要病虫害尚缺少系统的绿色防控对策，因此，种植大豆安全风险高，严重影响了农民种植大豆的效益与积极性，是江苏大豆种植规模下滑的重要原因之一，已经成为制约该产业可持续发展的瓶颈问题。因此，制定江苏省大豆主要病虫害绿色防治技术规程显得尤为迫切。

二、任务来源

按照江苏省市场监督管理局于2022年5月20日下发的《关于2022年度江苏省地方标准立项的公示》（索引号0/2022-00149）的任务要求，在项目试验研究的基础上起草了本规程。任务名称为《大豆主要病虫害绿色防控技术规程》，由南京农业大学负责起草。

三、编制过程

项目立项后，随即成立了以王源超、叶文武、陈长军、田子华、郑小波、窦道龙等为成员的标准起草小组，研究和制定了标准编制工作方案，开展标准的制定工作。

1.标准制定过程

2022年初，在向江苏省市场监督管理局提出《大豆主要病虫害绿色防治技术规程》的制定申请后，就开始了标准制定的准备工作。按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则

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第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则初步确定了规程制定计划、制定方法和步骤。2022年5月，申请被批准立项后，起草小组系统查阅了国内外大豆病虫害绿色防控等有关技术资料，并从中国农药信息网等渠道查询了大豆上登记的农药，对所收集的资料进行全面分析、比较，并根据本小组和各实施地区及单位的研究示范成果，确定了标准的指标设置和各项指标要求，于当年9月初完成了标准的初步制定；随后征集了不同单位起草人员的意见，对文稿进行进一步的修改完善，9月底形成了征求意见稿初稿。

2.征求意见情况

2022年10月初，将征求意见稿（初稿）通过邮件或微信联系发送至江苏省农业科学院、江苏省农药总站、扬州大学、安徽省农业科学院、江苏徐淮地区徐州农业科学研究所、河南省农科院植保所、吉林农业大学、沈阳农业大学、济宁市农业科学研究院等10家单位的有关专家征求意见。截至2021年11月30日，共征集到所有10家单位的33条意见。经起草小组协商，全部采纳，经仔细全面修改后形成了本标准最终的征求意见稿。2022年12月底，提交至江苏省江苏省市场监督管理局，以进一步公开向社会征求意见。

四、主要内容技术指标确立

1.编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，坚持“实用性、规范性、先进性、科学性”的原则。

实用性：标准制定过程中，充分考虑到江苏省大豆生产中主要病虫害的发生规律和绿色防控的需求，提出坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻“公共植保，绿色植保”的理念，执行“经济、有效、安全、简易、规范”的技术措施，以选用综合抗性好的良种和健身栽培为基础，坚持以农业防治、物理防治和生物防治为重点，辅以必要的化学防治，并给出了具体可操作的方法，便于不同单位实际应用。

规范性：本标准以国家颁发的《中华人民共和国标准法》《中华人民共和国标准化实施条例》《农业部农业标准化管理办法》等有关法规为准则。编写过程中，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》，组织标准的起草工作。文本编排参照中国标准编写模板TCS2020版，确保编排的规范性。

先进性：生产技术规程的先进性关系到标准的推广和应用前景。在起草过程中，广泛征求和采纳