附件6十九冶昆明分公司高处坠落应急救援预案.docx

昆明分公司专项应急救援预案

十九冶昆明分公司

高处坠落应急救援专项预案

二〇一八年八月

目录

1总则 1

1.1编制目的 1

1.2适用范围 1

1.3编制依据 1

2事故类型和危害程度分析 1

2.1常见引发事故的原因 1

2.2危害程度分析 2

3应急处置基本原则 2

4组织机构及职责 2

4.1领导小组 2

4.2职责分工 3

4.3各单位、项目部的应急组织 5

5、预防与预警 5

5.1危险源监控 5

5.2预警行动 5

6信息报告与处置 6

6.1信息报告与通知 6

7应急响应 6

7.1响应分级 6

7.2响应程序 7

7.3应急联动 9

7.4处置措施 9

7.5应急过程中避免二次伤害的措施 13

7.6应急心理辅导 13

8应急物资与装备保障 14

8.1常用物资装备 14

8.2社会应急资源 14

9应急结束 15

10应急恢复 15

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1总则

1.1编制目的

为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。

1.2适用范围

本预案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故特征编制。适用于十九冶昆明分公司施工现场内在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。

1.3编制依据

本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及其他国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准等编制。

2事故类型和危害程度分析

2.1常见引发事故的原因

常见的造成高空坠落的因素有:绑扎多层或高层临边钢筋；未按规范搭设脚手架和安全网、脚手架作业面未按规范铺设；未遵守“十不吊”规定；脚手架作业面脚手板未铺严，外立面安全网未封严；未制定模板安装拆除方案，未进行安全技术交底；使用不合格的模板和配件；滑模平台周边未设置栏杆和安全网；1.5米—15米以上的孔洞周边、楼梯口、通道、阳台、斜台和挑平台的周边未加设护身栏及挂安全网；高处作业未设牢固操作平台，周边未设防护栏、脚手板铺设不严密；高处作业时未戴安全帽，系安全带；在脚手架及临边作业时；未加设牢固可靠的防护栏杆等。

2.2危害程度分析

高处坠落人员通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处坠落人员除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高处坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。如果发生脑干损伤时，常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。

3应急处置基本原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。

4组织机构及职责

4.1领导小组

本预案的应急领导小组与分公司综合预案中应急领导小组的内容一致。除分公司设立应急领导小组外，各单位、项目部应成立现场应急指挥部和救援小组，包括：指挥协调组、抢险救援组、技术支援组、警戒保卫组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等。事故发生时，各应急救援小组应及时上报情况，听从领导小组指挥，与分公司各职能部门协调合作，保证应急救援顺利进行。

4.2职责分工

4.2.1应急指挥部

指挥长：单位负责人、项目经理

成员：项目副经理、施工负责人、安全负责人、技术负责人、其它各部门负责人、分包方负责人等

职责：组织制定切合本单位、项目部实际的应急救援预案，一旦启动预案按照应急预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低；根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中出现的各种问题采取紧急处理措施；指挥各应急救援小组合理开展工作，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，以及事故的后期处理工作；根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作；配合上级单位和部门进行事故调查工作；定期组织预案的演练