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沈阳建筑施工行业平安风险辨识标准

附件2沈阳市建筑施工行业平安风险辨识评估标准沈阳市建筑

施工行业平安风险辨识评估标准一、编制依据为规范本市建筑施

工行业平安生领域平安风险辨识评估工作，依据《沈阳市平安风险

管理实施方法》，参考《沈阳市平安风险辨识评估规范》等相关规范

文件规定，制定本标准。

二、适用范围本标准适用于本市建筑施工行业平安风险辨识评

估工作。

三、术语和定义3.1平安风险指生经营活动中存在的平安

风险，是指特定危害事务发生的可能性，及其引发的人员伤亡、财

损失的后果严峻性的组合。

有时也称为平安生风险。

3.2风险源指可能造成人员损害或疾病、财损失、工作环境

破坏或这些状况组合的根源或状态。

有时也称为危急源、风险点、危急有害因素等。

风险源可能是设备、场所和区域等。

风险源是可以量化的。

风险源不肯定发生事故，不能有效管控时，在触发因素的作用下,

风险源进入危急状态，继而转化为事故。

3.3风险辨识指发觉、确认和描述风险的过程。

风险辨识可利用历史数据、理论分析、专家看法以及相关者的需

求等信息，对潜在风险进行系统归类，驾驭哪些潜在因素将导致事故

发生，什么特定条件会使事故影响扩大，识别风险生的根源，分析

承受风险的可能性，为风险评估与风险管控供应基础。

风险辨识包含危急源辨识，有时也称为风险识别。

3.4风险评估指风险分析、风险评价的全过程。

其结果是得到风险程度并确定其是否在可承受范围，包括风险承

受力与限制力分析、风险发生可能性与后果严峻性分析。

有时也称为风险评价。

四、工作要求4.1总体要求4.1.1平安风险辨识评估应遵循

系统性、实效性、专业性、统筹性和动态性原则。

4.1.2各单位平安风险辨识评估范围应覆盖本单位全部的场

所、设备设施、作业活动等。

4.1.3平安风险辨识评估工作目的是辨识可能存在的各类平安

风险，并依据《企业职工伤亡事故分类》G（B6441）确定风险类型，

依据矩阵分析法划分风险等级，并制定各类平安风险管控措施。

4.2安排和打算4.2.1各单位应建立平安风险辨识评估小组，

主要负责人任组长，明确组长、组员及职责分工，成员应包括平安管

理人员、专业技术人员、不同类型的专家等。

4.2.2各单位应进行平安风险辨识评估前期调研工作，可实行

问卷调查和现场勘查、实地走访相结合的方式进行，调研内容包括风

险识对象的基本状况以及国内外相关事务案例分析、周边敏感目标

人数等资料。

4.3风险识4.3.1通过实地勘察、现场测量、阅历分析和查

阅历史资料等定性方法，识可能存在的各类平安风险，并依据《企

业职工伤亡事故分类》G（B6441）确定风险类型。

4.3.2将各场所/设备设施/作业活动作为基本的识单元，以

确保识覆盖本单位及相关方作业的全部场所、设备设施和作业活

动，包括常规的和特别规的作业活动。

4.3.3对识单元内涉及的风险源、风险发生过程和导致后果

进行识；识时应考虑正常、异样、紧急三种状态下可能发生的风

险。

4.3.4各单位依据《建筑施工行业平安风险源识建议清单》

（见附件3）,在其基础上进行筛选、细化，形成本单位《平安风险

识评估清单》（见附件4）。

4.4风险评估4.4.1本标准采纳矩阵分析法。

在充分考虑对象的风险承受实力、限制实力等因素的基础上，通

过技术分析、实地勘察、集体探讨等方式，量化分析平安风险引发事

故或突发事务的可能性和后果严峻性，确定可能性值