“十二五”公共卫生应急体系建设计划.docx

“十二五”公共卫生应急体系建设计划

目录

一、前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1国家公共卫生安全形势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.2“十二五”时期公共卫生挑战概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

规划目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1提升突发公共卫生事件应对能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2确保公共卫生安全和人民健康．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

规划范围与指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.1规划覆盖的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.2遵循的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

二、公共卫生应急体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

国内外公共卫生应急体系对比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.1国际经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.2国内现状评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

存在问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1资源配备不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2应急机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.3公众意识不强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

三、“十二五”公共卫生应急体系建设规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

总体框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

1.1构建多层次应急管理网络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

1.2完善应急物资储备体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

关键领域建设重点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.1疾病预防控制体系强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.2医疗救治能力提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.3卫生监督执法力度加大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

政策支持与保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.1加强法规制度建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2财政投入与资源配置优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.3科技支撑与创新驱动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

四、重点项目与任务分解．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

“重大疫情监测预警系统”建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

1.1系统架构与功能定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

1.2关键技术攻关与集成应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

“突发公共卫生事件快速响应机制”建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.1应急指挥中心建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

2.2多部门联动机制完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

“公共卫生人才培养计划”实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.1人才队伍结构优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.2培训体系与内容