古娄方高速公路项目节约集约用地论证分析专章11.31739958202.docx
古交-娄烦-方山高速公路工程项目
节约集约用地论证分析专章
二〇二三年十月
古交-娄烦-方山高速公路工程项目
节约集约用地论证分析专章
组织单位：太原市规划和自然资源局、吕梁市规划和自然资源局委托单位：太原市交通运输局
编制单位：山西金航图城乡规划设计有限公司编制日期：二〇二三年十月
目 录
—、项目概况 1
（一）建设依据 1
（二）建设内容 1
二、选址选线方案比选 8
（一）国土空间规划“一张图”符合性 8
（二）选址选线约束性 8
（三）占用耕地和永久基本农田的合理性 30
（四）不可避让生态保护红线的充分性 35
（??）推荐方案情况 44
三、功能分区和用地规模的合理性 59
（一）功能分区 59
（二）设施利用 60
（三）用地标准 61
四、节地水平的先进性 67
（一）采用的节地技术 67
（二）案例对比情况 69
??、耕地占补平衡与永久基本农田补划 77
（一）耕地占补平衡 77
（二）永久基本农田补划 77
六、其他情况 80
（一）当地政府对项目的态度 80
（二）不同利益群体对项目的态度及参与程度 80
（三）各部门或组织对项目的态度及参与程度 80
（四）部门核查结果和意见 81
附件： 84
（一）附表 84
（二）附件 84
（三）附图 85
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—、项目概况
（一）建设依据
2021年4月，山西省人民政府印发《山西省省道网规划（2021—2035年）》，提出构建国家高速公路和省级高速公路“4纵15横33联”高速公路网布局，规划总里程8418km，其中国家高速公路4522km，省级高速公路3896km。古交-娄烦-方山高速公路是本次调整中的新增线路，属于“4纵15横33联”高速公路网布局中的“第6横”——平定杨树庄至临县克虎寨通道的重要组成部分，也是山西省省级高速公路网中的“13条横线”之一，古交-娄烦-方山高速公路工程项目已列入《山西省省道网规划（2021-2035年）》。
2021年9月22日，山西省人民政府印发了《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，将古交--娄烦--方山高速公路列入“十四五”期间建设的重大交通项目中，对古交-娄烦-方山高速公路项目建设提出明确的建设时间要求，开工年为2022年，建设性质为新建高速公路项目。
2022年7月1日，山西省交通运输厅印发了《山西中部城市群“十四五”交通运输高质量发展专项规划》，本项目已列入《山西中部城市群“十四五”交通运输高质量发展专项规划》的附表1城市群内交通融合项目。
2023年4月20日，山西省人民政府办公厅关于印发《2023年省级重点工程项目名单的通知》（晋政办发〔2023〕26号）、本项目已列入2023年省级重点工程项目清单中的高速公路连线成网工程。
（二）建设内容
项目性质
古交-娄烦-方山高速公路项目属于交通类项目，属于省级重点建设项目，属于新建项目。
建设标准
本项目主线采用双向四车道高速标准建设，设计车速100公里/小时，路基宽度26米，行车道宽度3.75米*4，右侧硬路肩宽度2*3米，中间带宽度/中央分隔带宽度3/2米，桥涵设计荷载等级采用公路—Ⅰ级。
连接线拟采用一级公路四车道标准建设，设计车速60公里/小时，路基宽度20米，行车道宽度3.50米*4，右侧硬路肩宽度2*30.75米，中间带宽度/中央分隔带宽度3/2米，桥涵设计荷载等级采用公路—Ⅰ级。
表1-1古交-娄烦-方山高速公路工程主要技术指标表
序号
项目
单位
指标
1
公路等级
高速公路
一级公路
2
设计速度
km/h
100
60
序号
项目
单位
指标
3
路基宽度
m
26
20
4
行车道宽度
m
4×3.75
4×3.50
5
右侧硬路肩宽度
m
2×3
2×0.75
6
中间带宽度/中央分隔带
m
3/2
3/2
7
设计汽车荷载等级
级
公路Ⅰ级
公路Ⅰ级
功能分区
本项目为高速公路项目，属于Ⅲ类地形区，设计速度100km/h，用地指标参考《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）。
主要工程包括路基工程、