关于“全灾种、大应急”形势下队伍作战训练行动安全的思考.docx

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关于“全灾种、大应急”形势下队伍

作战训练行动安全的思考

摘要：深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，结合“全灾种、大应急”任务需要，充分认清当前消防救援队伍在作战训练行动安全上面临的严峻形势，切实找准队伍作战训练行动安全事故高发频发的“病根”，有针对性地分析问题、解决问题，切实提高队伍作战训练安全“指数”，为全体指战员生命健康、前途命运负责，为队伍长远发展、安全发展提供有力保障。

关键词：消防救援；作战训练；安全工作

改革转制以来，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，是国家综合应急救援最主要的攻坚力量，是国家应急救援的“尖刀”和“拳头”，在部党委、局党委的正确领导和直接指挥下，打赢了一场又一场大仗、硬仗。但是我们不能只看到面上的风光，看不到潜在的隐忧，甚至好大喜功，盲目乐观。尤其今年以来，全国消防救援队伍已有13名指战员和专职消防队员牺牲，让我们万分惋惜、万分痛心！全力防范作战训练中的安全事故，比过去任何时候都更为严峻而迫切。面对严峻的形势，我们必须沉着冷静思考，有针对性地分析问题、解决问题，切实为指战员的生命健康负责、为队伍长远建设发展负责。

一、坚持问题导向，对“热运行”下的工作进行“冷思考”，

切实找准训练作战安全事故高发的“病根子”。

今年入汛以来，全国各级消防救援队伍参加抗洪抢险战斗2万余起，疏散营救被困群众20余万人，为保护人民生命财产安全作出了突出贡献、赢得了党委政府高度肯定和人民群众的普遍赞誉，涌现出“时代楷模”江西省九江市消防救援支队和抗洪救灾英雄陈陆等先进典型，习近平总书记在中央政治局常委会上充分肯定了消防救援队伍在今年抗洪救灾工作中发挥的重要作用，专程看望慰问陈陆同志等抗洪牺牲烈士家属，给了我们这支队伍最大的激励和鞭策。但我们应该清醒地认识到，在一场场硬仗、胜仗的背后，有太多的经验教训被“战果”淹没，还没来得及总结就将战果“见诸报端”，“报喜藏忧”的多。作为一支职业化、专业化的应急救援力量，我们打硬仗、打胜仗不应该以指战员的牺牲为代价去取得胜利。我们也应该清醒地认识到，执勤训练和灭火救援的安全稳定，事关指战员的生命安全，事关队伍的战斗力，事关队伍的形象和声誉，职能任务的拓展和救援形势的严峻，不应该成为我们作战伤亡事故多发高发的托辞。我们更应该清醒地认识到，防范化解安全风险、应对处置灾害事故如车之双轮、并驾齐驱，既要防得住、能化解重大风险，又要打得赢、能处置各类灾害事故，更要确保科学合理处置，确保自身“进得去出得来、上得去下得来”。但对标“全灾种、大应急”形势任务需要，我们的队伍作战、训练专业化建设方面还有很大的差距，在思想观念、行为模式上还有很大差距。

分析今年以来发生的9起作战安全典型案例，有7起发生在应急救援现场、2起出警途中交通事故，教训深刻，代价惨痛。究其原因，笔者总结为“四个还不够”：

（一）安全意识还不够牢固。在救援处置行动中，有的单位不按作战行动规程处置，不按安全要则办事，体现在“四个不到位”：战前侦察不到位、战场态势预判不到位、个人防护不到位、信息沟通不到位。在日常训练中，有的单位练兵理念还停留在“练为比”、“练为考”，对特殊灾害事故类型、常规性救援技战术的深层次、专业性研究还不够，思想上仍然存在“重体能训练，轻实战应用，重技能训练、轻战术配合，重传统方法、轻现代手段”的“三重三轻”倾向；有的单位对游泳、潜水、攀爬等实用救援技术练得少、练得不全、练得不精，不上山、不下河，指战员不去复杂环境下模拟场景、不去大风大浪中历练，导致在危险紧急关头“泥菩萨过河-－自身难保”。在制度落实上，有的单位安全形势分析会、安全教育、安全隐患排查等制度落实不好，存在走过场、“补资料”现象，对于查找出的问题整改措施针对性不强，在救援行动中随意性较大，制度长期没有得到有效落实、问题长期没有得到重视和解决。

（二）自身能力还不够过硬。集中体现为“三个不够过硬”：一是指战员个人素质不够过硬。队伍各级对“全灾种、大应急”和“专业化、职业化”的理解不深、研究不足、措施办法不多。岗位大练兵还是“老三篇”，没有随着形势任务的变化去增加练兵科目。比如，为什么不将游泳作为岗位练兵的一个项目？如果练得好，既可强身，也不会溺水，还会救人。有的基层指战员主动学习的积极性不高，在专业知识上研究不透，业务理论水平比较薄弱，主要表现在对建筑结构、建筑消防设施、危化品理化性质等了解不够，对作战安全要则、安全防护常识、辖区事故灾害处置要点难点等掌握不够。通过部局专项督查反馈和日常督察掌握的情况来看，随机抽查中有30%的干部不能熟练使用消防站现有器材装备，20%消防员对车辆装备性能参数不熟悉，普遍存在除装备技师外的指战员维护保养装备器材能力差的情况。