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《家用太阳能热水系统技术条件》

（征求意见稿）

编制说明

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1.标准制定背景及任务来源

1.1修订本标准的重要性和必要性

目前，中国已成为全球最大的太阳能热水器生产国和市场，该产业也是我国

唯一在生产能力和利用规模上处于世界领先水平的可再生能源产业。近年来，随

着全球对可再生能源的重视、环保意识的提升、政府政策的大力支持以及企业研

发投入的增加，中国太阳能热水器行业呈现出稳步增长态势。据中国农村能源行

业协会太阳能热利用专业委员会和中国节能协会太阳能专业委员会发布的2023

年太阳能热利用行业发展报告，2023年全年全国太阳能热利用集热系统销量为

2

2189.8万m，装机容量为15.3GW；截止2023年12月份，我国太阳能热利用

th

2

市场保有量为6.28亿m，装机容量为439.649GWth，展现出强劲的发展动力。

另外，国家持续出台鼓励太阳能热水器应用的优惠政策，如财政补贴、税收

减免等，为行业发展营造了良好的政策环境。同时，积极推进“双碳”目标，制

定一系列政策措施鼓励太阳能热水器产业发展，并加大推广宣传力度，引导公众

提高对太阳能热水器的认知和使用率，这些都有力推动了行业规模化扩张。在技

术方面，随着技术创新日益活跃，太阳能热水系统的性能不断提升，成本逐渐降

低。例如，真空管材料、光热转换技术等关键领域取得突破性进展。

国家标准GB/T19141《家用太阳能热水系统技术条件》首次发布在2003年，

于2011年进行第一次修订，到目前执行已经近15年。在这期间，太阳能热水系

统行业有了突飞猛进的发展，多数品牌家用太阳能热水系统产品质量均有明显进

步和提升。太阳能热水系统的应用也从单纯的低温生活热水，向供暖、工农业应

用等领域拓展。在此背景下，现行国家标准已不能发挥约束产品质量、引领行业

发展的作用。因此，《家用太阳能热水系统技术条件》的修订不仅是技术进步的

必然要求，更是实现“双碳”目标、提升民生福祉的关键支撑。通过标准升级，

可推动行业从“量”到“质”的转型，增强我国在全球太阳能热利用领域的核心

竞争力，为可持续发展提供坚实保障。国家标准GB/T19141《家用太阳能热水系

统技术条件》也是国家标准GB26969《家用太阳能热水系统能效限定值及能效

等级》的重要引用标准。两本标准都对家用太阳能热水系统的日有用得热量和平

2

均热损因数技术指标进行了规定。目前，GB26969《家用太阳能热水系统能效限

定值及能效等级》也正在进行修订，并且已经完成征求意见。为了保证两本国家

标准的一致性，本次修订国家标准GB/T19141《家用太阳能热水系统技术条件》

也是十分必要的。

1.2任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2025年第一批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2025]3号），由中国标准化研究院、

中国建筑科学研究院有限公司会同有关单位对国家标准《家用太阳能热水系统技

术条件》GB/T19141-2011进行全面修订。项目计划号为T-469，主管

部门为国家标准化管理委员会，归口上报及执行由全国太阳能标准化技术委员会

（SAC/TC402）负责，编制周期16个月。

2.主要工作过程

2.1准备阶段

接到编制任务后，中国建筑科学研究院有限公司与中国标准化研究院开始组

织筹备工作，通过电子邮件、微信公众号等向相关单位以及全行业发送《关于邀

请参加国家标准〈家用太阳能热水系统技术条件〉编制组的函