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研究报告

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2025年煤矿安全监管调研报告3

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国经济的快速发展，煤炭产业作为国家能源战略的重要组成部分，在国民经济中占据着举足轻重的地位。然而，煤矿安全生产问题一直是制约煤炭产业健康发展的瓶颈。近年来，虽然我国煤矿安全生产形势总体稳定，但重特大事故仍然时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，进一步加强煤矿安全监管工作，提高煤矿安全生产水平，确保人民群众生命财产安全，有必要对2025年煤矿安全监管进行调研。

当前，我国煤矿安全生产面临诸多挑战。一方面，煤矿企业安全生产意识不强，部分企业存在违法违规生产现象，安全生产责任制落实不到位；另一方面，煤矿安全生产技术装备水平参差不齐，一些煤矿企业技术改造滞后，安全隐患突出。此外，煤矿安全监管体系尚不完善，监管能力有待提高，监管手段相对落后，难以适应新时代煤矿安全生产的要求。

为全面了解我国煤矿安全监管现状，分析存在的问题，提出针对性的改进措施，推动煤矿安全生产形势持续稳定好转，本次调研以2025年为时间节点，对煤矿安全监管工作进行深入剖析。通过调研，旨在为政府部门制定煤矿安全监管政策提供科学依据，为煤矿企业加强安全生产管理提供有益借鉴，为全社会共同关注和支持煤矿安全生产工作营造良好氛围。

1.2调研目的

(1)本次调研旨在全面掌握我国煤矿安全监管的现状，深入了解煤矿安全生产面临的问题和挑战，为政府部门制定和实施煤矿安全监管政策提供科学依据。

(2)调研目的还在于分析现有煤矿安全监管政策和法规的执行情况，评估其效果，提出完善煤矿安全监管体系和机制的对策建议，以增强监管的针对性和有效性。

(3)此外，本次调研还旨在总结推广煤矿安全生产的成功经验，提高煤矿企业安全生产管理水平，增强企业安全责任意识，推动煤矿行业实现安全、健康、可持续发展。通过对煤矿安全监管工作的深入剖析，为我国煤矿安全生产事业提供有力支持。

1.3调研意义

(1)本次调研对于推动我国煤矿安全生产形势的持续稳定具有重大意义。通过深入调研，可以揭示煤矿安全生产中存在的深层次问题，为政府决策提供有力支撑，有助于从源头上预防和减少煤矿安全事故的发生。

(2)调研结果对于完善煤矿安全监管政策和法规体系具有重要价值。通过对监管现状的剖析，可以找出政策法规执行中的不足，提出针对性建议，为政府优化安全监管体系、提升监管效能提供参考。

(3)此外，本次调研对于提高煤矿企业安全生产管理水平、增强企业社会责任意识具有积极作用。通过调研成果的推广和应用，有助于提升煤矿企业对安全生产重要性的认识，促进企业主动落实安全生产主体责任，从而为我国煤矿安全生产事业的长远发展奠定坚实基础。

二、调研方法与过程

2.1调研方法

(1)本次调研采用了多种方法相结合的方式，以确保调研数据的全面性和可靠性。主要包括文献研究法，通过查阅相关法律法规、政策文件、学术论文等资料，了解煤矿安全监管的理论基础和发展趋势。

(2)实地调研法是本次调研的重要手段，包括对煤矿企业的现场考察、访谈以及安全生产事故案例分析。通过实地调研，可以直观了解煤矿安全生产的实际情况，发现存在的问题和不足。

(3)此外，本次调研还采用了问卷调查法，设计针对煤矿企业、监管部门以及相关人员的调查问卷，收集大量第一手数据。通过数据分析，可以量化煤矿安全监管的效果，为政策制定提供科学依据。同时，结合专家咨询法和座谈会法，广泛听取各方意见和建议，确保调研结果的客观性和准确性。

2.2调研过程

(1)调研工作首先进行了充分的准备阶段，包括组建调研团队、制定详细的调研方案、明确调研目标和内容。在此阶段，调研团队对煤矿安全监管的相关政策、法规和理论进行了深入研究，为后续调研奠定了坚实基础。

(2)在实施阶段，调研团队按照既定方案，分赴全国多个省份的煤矿企业进行实地调研。调研过程中，团队采取了多种方式，包括现场考察、座谈会、问卷调查等，与煤矿企业负责人、安全管理人员、一线工人等进行了深入交流，收集了大量一手资料。

(3)调研结束后，团队对收集到的数据进行了整理和分析，结合文献研究、专家咨询和座谈会等成果，形成了初步的调研报告。随后，报告经过多次修改和完善，最终形成了具有较高参考价值的调研成果。在整个调研过程中，团队始终遵循客观、公正、严谨的原则，确保调研结果的科学性和可靠性。

2.3调研数据收集

(1)在调研数据收集过程中，我们采取了多种途径和方法，以确保数据的全面性和准确性。首先，通过查阅国家及地方相关部门发布的煤矿安全生产政策文件、统计数据和事故报告，收集了煤矿安全生产的基本信息。

(2)其次，实地调研过程中，我们通过访谈煤矿企业负责人、安全管理人员以及一线工人，收集了关于煤矿安