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《低速无人配送车辆通用技术要求》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2024年5月

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

（一）任务来源：《低速无人配送车辆通用技术要求》由中国交通运输协会提出，

由中国交通运输协会标准化技术委员会归口。

（二）起草单位：九识(苏州)智能科技有限公司、北京数马智行科技有限公司、

新石器慧通（北京）科技有限公司、北京理工大学等多家单位联合起草。

（三）起草人：孔旗、樊小兵、赵宇、张文彦、李军、余平、肖天中、归帆、许

雅君、曾文达、杜轲、程飞、祁智、宋昌全、宋朝忠、钟应鹏、刘智勇、章登飞、李

宜、刘龙、冯曙、王之风、刘涵之、顾言筠、陈江、杨国勋、易虹、姜一川、王浩东、

于亮。

二、制定标准的必要性和意义

党的二十大报告提出，要推动绿色低碳发展，实现碳达峰、碳中和，这一战略是

全球气候治理及我国经济结构转型的重大部署。在全面建设社会主义现代化国家的重

要时期，我国正处于减少传统能源消耗、提升高效可再生能源利用、实现经济社会全

面绿色转型的关键阶段。在“双碳”目标的指引下，无论从生态角度还是经济可持续

发展角度，各行各业都需要从技术创新和产业升级上谋求突破，交通运输领域作为碳

排放的重要组成部分，同样面临绿色化和数字化转型的使命。

低速无人配送车的研发和推广正契合国家绿色转型的发展方向。作为智慧物流的

重要组成部分，低速无人配送车依托清洁能源驱动和智能驾驶技术，能够有效降低物

流环节中的能源消耗和碳排放。在物流业日益增长的配送需求下，无人配送车通过优

化路线、提升配送效率、减少人力成本等方式，不仅解决了“最后一公里”综合物流

成本高的问题，还推动智慧物流体系在城市中落地，为经济发展注入新的动能。同时，

在特定的运行场景中，这类配送车能够通过技术调配，灵活适应不同气候条件与复杂

路况，从而在促进物流智能化服务广泛应用的同时，加快城市和园区绿色化发展。

然而，目前低速无人配送车领域仍面临关键性问题。其运行涉及的交通法规、数

据隐私等方面的标准尚属空白，使得技术推广和实际应用缺少统一的合规依据。例如，

车辆的合法上路权限、车身标识和警示设备要求，以及运行过程中数据的收集和处理，

均需在国家和地方层面建立完善的标准体系。此外，行业对自动驾驶系统的处理能力、

故障处理机制以及路径规划等功能的期望也缺乏明确规范，使无人配送车在实际应用

场景下面临诸多挑战。尤其是在行业快速发展的背景下，缺少顶层设计的法律法规将

对行业健康发展形成制约。

为此，制定低速无人配送车相关标准有着重要的现实意义。通过制定科学合理的

行业规范与管理体系，不但能够解决法规缺失的问题，为低速无人配送车的研发、推

广和普及提供有力支持，更能够为智慧物流行业的全面转型和生态友好化建设提供长

久的技术指引。这不仅将有效提升我国配送效率、降低行业整体碳排放，还将在国际

绿色发展中为中国方案的输出奠定基础，在全球智慧城市建设中占据技术和规范的前

沿地位。

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本文件由中国交通运输协会智慧物流专业委员会提出。

本文件由中国交通运输协会标准化技术委员会归口。

三、主要工作过程

根据中国交通运输协会标准化技术委员会的要求，开展目前《低速无人配送车辆

通用技术要求》（团体标准）的编制，工作简况如下：

（一）主要工作概述

在项目起草阶段，标准起草组全面收集、整理并分析了国家、行业及地方层面的

政策文件和技术规范，尤其是与低碳和智能化相关的标准内容。同时，广泛参考了其

他领域推进低碳发展的实践经验，深入研究我国在低碳智能场景应用中的发展现状，

并结合当前低速无人配送车辆的技术发展趋势，初步搭建了标准的基本框架，明确了

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主要章节和核心条文的方向。年月至月期间，标准工作组重点对国内多个具有

代表性的应用场景开展了细致的实地调研。在涵盖特定范围的城市社区、园区物流、

仓储中心及其他典型场景中，调查内容聚焦于低速无人配送车辆的运行环境适配性、

能源使用效率、系统功