《分布式供能系统工程调试规程（征求意见稿）》编制说明.docx

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上海市地方标准《分布式供能系统工程调试规程》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准经上海市市场监督管理局评审、公示，于2023年12月4日列入2023年第三批上海市地方标准制修订项目计划（沪市监标技〔2023〕561号）。项目由上海市经济和信息化委员会组织实施，上海市能源标准化技术委员会归口。

（二）标准立项的背景及必要性

上海是全国推进实施分布式供能系统的先进示范城市，2004年以来连续出台五轮天然气分布式供能系统推进政策，收到了良好的成效，现有近70个左右项目在建设和运行中，其中大部分项目已在医院、宾馆、工业园区、中心商务区等的能源建设中发挥了重要作用。天燃气分布式供能系统在发展过程中始终坚持标准引领，保障了分布式供能系统项目的健康发展。

《分布式供能系统工程调试规程》DB31/T758-2013,标准实施以来，在相续的第四轮、第五轮政策的实施推进中，成为本市推进燃气分布式供能系统推荐引用的标准之一，弥补了燃气分布式供能系统建设投运以及系统大修后的调试相关的技术标准空白，促进了该

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行业的健康发展。

上海正进入创新驱动发展，经济转型升级攻坚期，创新、协调、绿色、开放、共享的理念将引领未来的发展。改进环境质量，推动绿色发展，保障环境安全；深化燃煤污染控制，优化能源结构，天然气占一次能源比重要提高到15%以上；是“十四五”上海市环保规划和能源发展规划的发展任务和目标。因此，发展天然气分布式供能系统既是拓展了天然气清洁能源的应用领域，又能充分发挥其能源的高效利用和减少对环境的污染排放的作用。

《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》沪发改能源（2022）164号，明确了全社会用电量碳排放强度2025年下降至4吨/万千瓦时左右，2030年下降至3.8吨/万千瓦时左右，在优化化石能源开发利用中，推广建设天然气分布式供能是重要举措之一。分布式供能系统工程的调试是天然气分布式供能系统建设、运行和维护的重要环节之一，因此《分布式供能系统工程调试规程》的修订实施对本市天然气分布式供能系统的推进和健康发展具有重要意义。

（三）标准主要起草单位

本标准主要起草单位：上海市节能协会、上海航天能源股份公司、上海申能能源服务有限公司、上海能源建设工程设计研究有限公司、上海齐耀动力技术有限公司、上海虹桥商务区新能源投资发展有限公司、华东建筑设计研究院有限公司。

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（四）标准技术归口单位

本标准归口单位为上海市能源标准化技术委员会

（五）主要工作过程

上海市节能协会承接标准修订任务后，即由协会着手组建《分布式供能系统工程调试规程》标准修订编制组，组建了由上海市节能协会、上海航天能源股份公司、上海申能能源服务有限公司、上海能源建设工程设计研究有限公司、上海齐耀动力技术有限公司、上海虹桥商务区新能源投资发展有限公司、华东建筑设计研究院有限公司等单位组成的编制工作组，按分工协作方式开展工作，编制组在工作过程中不定期地听取相关行业专家意见，以下为编制主要过程：

2024年3月，编制组根据沪市监标技[2023]561号文的要求，制定了标准编制工作各阶段工作计划并召开标准工作组第一次工作会议，就工作目标、标准修订原则、标准修订的主要内容、时间节点等进行了讨论，并将调研和修订任务分工落实至参编单位。

2024年6月，标准工作组召开第二次工作会议，对各单位提交的修订意见进行通稿，形成了标准修订第一稿。并通过起草小组微信群，发给各单位继续讨论补充修改意见.

2024年10月，召开第三次标准工作会议，针对第一次通稿后的修改稿件，通稿完成了标准修订第二稿。

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2025年3月，针对第二次通稿会后的修改稿件，标准工作组主要起草人完成了标准修订征求意见稿。

二、标准修订的原则和主要内容

（一）标准编制原则

1、标准编写格式按照GB/T1.1-2020的要求，引用标准采用最新版本；

2、根据市政府2020年7月发布的上海市第五轮分布式供能推进政策中增加了对系统烟气中氮氧化物的排放要求作补充修订；

3、补充完善调试必备条件及主设备和分系统调试的内容；

4、本标准根据上海市政府多轮市天然气分布式供能推进扶持政策，结合天然气分布式系统大量的应用需求，所涉及的技术条款力求对系统调试的应用具有更进一步的指导意义。

（二）标准的主要修订内容和修订说明

1、标准的主要修订内容

补充完善了分布式供能系统工程调试对主要设备安全要求和系统的烟气排放、噪音等测试要求。

2、主要内容修订说明

（1）更改了分布式供能系统工程调试范围，增加了烟气排放、震动和噪音等内容；

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