水利水电工程施工通用安全技术规程(条文说明).pptx
水利水电工程施工通用安全技术规程解析全面覆盖水利水电工程安全技术要点，指导工程建设安全管理实践。本规程旨在提升行业安全生产水平，确保国家重大水利基础设施建设顺利进行。作者：
水利水电工程安全的重要性工程复杂性水利水电工程涉及地质、水文等多学科知识。施工环境复杂多变，技术难度大。国家基础设施关系国计民生的重大工程。安全管理直接影响国家水利安全和能源安全。巨额投资年均投资超过5000亿元人民币。安全事故可能造成巨大经济损失。
规程编制背景应对复杂环境水利水电工程面临高山峡谷、地下洞室、深水区等特殊施工环境。整合实践经验汇集数十年行业积累，提炼安全管理精华。填补标准空白解决行业安全标准不足问题，统一技术规范。推动标准化促进行业安全管理规范化、标准化发展。
规程适用范围大中型水利工程适用于各种规模的水库、堤坝工程安全管理。水电站工程覆盖发电设施、水轮机等水电工程安全技术。陆地施工地面、地下工程施工安全技术规范。水下施工水下爆破、潜水作业等特殊环境安全管理。
规程发展历程初步研究阶段2010年启动安全技术规程研究。组织专家调研国内外标准。首次正式发布2015年首版《水利水电工程施工通用安全技术规程》出台。填补行业空白。全面修订更新2020年进行重大修订。融入新技术、新设备安全管理要求。持续完善不断跟踪国际先进标准。结合新工艺、新材料持续优化。
安全技术规程法律框架《安全生产法》最高法律依据2国家强制性标准必须严格执行行业技术规范专业技术指导技术规程实操性指南
安全管理法规体系国家层面法规《安全生产法》《建设工程安全管理条例》等行业特定标准水利水电行业安全技术标准体系地方规定省市级安全管理补充规定企业内部制度公司和项目安全管理实施细则
安全管理组织架构项目总负责人项目经理全面负责安全管理工作。承担安全生产第一责任人责任。安全管理团队专职安全工程师组成团队。负责日常安全监督检查。作业现场负责人各工程部位主管。监督现场安全操作规程执行。一线作业人员严格执行安全操作规程。遵守个人安全防护要求。
安全管理职责划分管理层级主要职责责任人企业总部安全管理制度建设，资源保障企业负责人项目部安全计划制定，现场管理项目经理作业班组执行安全操作规程，日常检查班组长个人遵守安全规定，正确使用防护装备全体员工
安全技术培训体系分级培训管理人员安全领导力培训安全工程师专业技能培训作业人员实操安全培训准入培训新员工入场安全培训特种作业人员资质培训安全知识考核认证复训机制定期安全技能复训新技术安全更新培训应急演练实战培训
施工安全管理总则风险评估识别危险源，分析风险程度，制定防控措施动态监控实时监测作业环境，设备运行状态和人员行为应急预案编制详细应急处置方案，定期演练安全交底作业前全面技术交底，明确安全要求
施工现场安全管理安全隔离危险区域设置明显警示标志。重要部位安装安全防护设施。人员防护施工人员必须使用合格个人防护装备。特殊工作需专业防护。设备管理机械设备定期检查维护。专人操作，严格执行操作规程。临时设施临时用电、用水设施符合标准。临建房屋满足安全要求。
高风险作业安全管理30m高空作业限高超过此高度需特殊防护措施48h连续作业时限高风险作业最长连续工作时间100%防护设备配备率高风险作业人员防护装备必须全部配齐0安全事故容忍度高风险作业安全事故目标
特种设备安全管理特种设备是水利水电工程的重要支撑。必须严格执行特种设备安全技术规范。设备操作人员需持证上岗。
施工机械安全技术土石方机械挖掘机、推土机等大型土石方设备必须符合安全标准。操作区域设置警戒线。混凝土设备混凝土输送泵、搅拌站等设备需定期检查维护。高压管道重点监控。钻探设备钻机、凿岩台车等设备安装防护装置。操作人员需专业训练认证。
安全防护用品管理基本防护装备安全帽：抗冲击、绝缘安全鞋：防砸、防刺、防滑反光背心：提高可见度工作服：阻燃、耐磨特殊防护装备呼吸防护：防尘口罩、送风面罩听力防护：耳塞、耳罩坠落防护：安全带、速差器水下防护：潜水装备管理制度定期检查：每周安全巡检及时更换：损坏即更换记录管理：发放使用台账质量监督：定期抽检测试
施工现场环境安全空气质量噪声污染有害物质温度环境照明条件其他因素
水下施工安全技术风险评估水下作业前全面评估水文、地质条件。分析潜在危险。装备检查潜水设备严格检测。确保供气系统可靠。通讯设备畅通。团队配置水下作业必须配备足够安全监护人员。至少一名救援潜水员待命。作业规程严格执行潜水减压程序。控制潜水深度和时间。
安全技术风险评估风险识别通过检查、分析识别各类危险源。根据危害程度和可能性进行风险分级。风险控制制定针对性技术和管理措施。消除或降低风险至可接受水平。动态管理工程进展中持续更新风险评估。根据实际情况调整控制措施。
安全事故应急处置事故警报第一时间报告事故情况。启动相应级别