安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设 .pdf

安全风险分级管控和隐患排查

治理双重预防性体系建设

安全风险分级管控和隐患排查治理双重

预防性体系建设情况

施工单位：山东城祥建设集团股份有限公司

逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的

责任人。管控措施包括工程技术措施、管理措施、教

育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方

面。1级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其

危险，应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能

继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续

工作；2级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施

进行控制管理，应由企业安全主管部门和各职能部门

根据职责分工负责管控；3级（黄色风险）为中度风

险，应由所在车间负责管控，公司安全管理部门负责

监督落实；4级（蓝色风险）为低度风险，应由所在

的班（组）负责管控，负责监督落实。分别建立健全

“危险企业安全风险分级管控台账”。

4、安全风险公告警示与培训。企业应履行安全风

险公告制度，定期公布本企业的主要风险点单元、风

险类别、风险等级、管控措施等。定期有针对性对员

工开展安全风险管控业务知识培训，让每名员工都了

解风险点的基本情况，熟悉工作岗位和作业环境中的

风险及所应采取的防范、控制措施。对存在黄色安全

风险以上的岗位应设置告知卡，标明本岗位主要危险

危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。同时，

应将安全风险的有关信息及应急处置措施告知相邻

企业单位和居民。

6、安全风险信息更新。常规安全风险辨识、评估

工作每年应进行一次；每季度应对风险控制结果进行

一次检查。当下列情形发生时，应及时进行安全风

险辨识、评估：

（1）新的或变更的法律法规或其他要求；

（2）操作变化或工艺改变；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；

（4）有对事故、事件或其他信息的新认识；

（5）组织机构发生重大调整的。

（二）企业隐患排查治理体系建设的工作要求

开展好安全风险分级管控，是提高隐患排查治理工

作科学性、针对性、有效性的前提；是改变当前隐患

排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不彻底以及

屡查屡犯等问题的有效措施；隐患排查治理以风险管

控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段，

双重预防性体系相互促进、互为补充。企业应在开展

好风险分级管控的基础上，要针对各个风险点单元修

订完善隐患排查治理和登记档案监控制度，按照《危

险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求，

结合国家法律、法规和有关规范制定隐患排查标准，

集中扎实开展好风险点的隐患排查治理工作。企业要

按照隐患级别明确各部门、各岗位的治理职责，建立

起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐

患排查治理体系，实现企业排查隐患治理的自查、自

改、自报工作常态化，构建起安全风险分级管控和隐

患排查治理双重预防性体系。

（三）工作实施步骤

1、成立机构。企业应成立各班组的安全风险分级

管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作领导

小组，切实加强对两个体系建设的领导，落实安全风

险分级管控和隐患排查治理体系建设工作的责任。

2、制定方案。各试点示范企业要按照国家、省、

市相关要求，在制定完善并实施“遏制重特大事故工

作实施方案”

中，要重点突出安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防性体系建设的内容。方案应明确工作目的、

目标、进度、质量、措施、考核要求等内容，确保工

作扎实有效开展。其他有条件的危险化学品企业也可

先行开展。

3、强化培训。各相关企业要组织开展好安全风险

分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作

业务知识的培训工作，让每一工作岗位员工熟练掌握

风险排查、分级、管控及隐患排查治理的程序、方法

和要求，提高工作的全面性和准确性。

4、全面推进。风险分级管控和隐患排查治理双重

预防性体系建设工作全面展开，领导小组要定期督导

工作进度情况，并制定考核办法，强化工作考核，确

保目标任务的完成。

5、提高完善。各企业要将风险分级管控和隐患排

查治理双重预防性体系建设工作的成果进行整理，建

立健全相关档案，总结体系建设工作中的经验和教

训，进一步改进工作，切实建立起行之有效的安全风

险管控和隐患排查治理双重预防性体系。