乡村振兴背景下乡村治理困境与对策分析.pdf

LILUNYANJIU理论研究

乡村振兴背景下乡村振兴背景下

乡村治理困境与对策分析乡村治理困境与对策分析

◎◎  谭志和谭志和

摘要：文章深入探讨了乡村振兴背景下乡村治理的现状、困境与对策。首先，文章概述了乡村治理的基本概

念和特征。其次，分析了乡村振兴背景下乡村治理面临的困境。最后，针对这些困境，文章提出了加强基础设施

建设与资源优化配置、促进产业结构多元化与人才回流、强化生态环境保护与治理体系建设等对策。以期为乡村

振兴背景下的乡村治理提供参考。

随着乡村振兴战略的深入实施，乡村治理作为其核优化。

心环节，承担着维护乡村秩序、促进乡村发展、乡村治理的现状

提升村民福祉的重要使命。然而，在现代化进程的推动下，第一，政策引领与制度保障。乡村振兴是党和国家的重

乡村治理面临着前所未有的挑战与困境。因此，有必要在乡大战略，各级政府积极响应中央号召，出台了一系列政策措

村振兴背景下，加强乡村治理研究，探索适应新时代要求的施，引领乡村治理迈向新台阶。从土地制度改革到农村集体

治理模式，进一步推进乡村全面振兴。产权制度改革，从农业科技创新到农村金融服务创新，每一

▚ 乡村振兴背景下乡村治理的特征及现状项政策都为乡村发展注入新的活力。203

乡村治理的特征此外，随着农业现代化的推进，智能农业、生态农

乡村治理是指在乡村地域范围内，通过政府、社会组业、循环农业等新型农业模式不断涌现，这些模式不仅提高

织、村民自治组织及村民个体等多方参与，运用法律、经了农业生产效率，也促进了农业与二三产业的深度融合。政

济、行政、文化等多种手段，对乡村公共事务进行管理和服策还强调，在乡村振兴过程中，应加强农村生态环境的保护

务的过程。它旨在实现乡村社会的和谐稳定、经济发展和文和改善，以实现乡村可持续发展。

化繁荣，是乡村振兴战略实施的基础和保障。乡村治理不仅第二，党建引领与村民自治。党建引领是乡村治理体系

关注乡村内部的秩序构建，还强调与外部环境的互动和协现代化的关键。各地积极探索党建引领下的村民自治模式，

调，以实现乡村社会的可持续发展。乡村治理的特征主要包通过完善乡村治理体制和机制，加强基层组织建设，推进村

括以下几个方面。民自治，提升乡村治理的民主化、法治化、科学化水平。一

地域性：乡村治理具有鲜明的地域特色，受地理、历些地区还注重发挥党员的先锋模范作用，通过选优配强“两

史、文化等多种因素的影响，不同地区的乡村治理模式和策委”班子，规范基层党组织建设，建立健全工作体系，如

略往往存在差异。“行政村党总支—村民小组党支部—党员联系户”的工作体

多元性：乡村治理主体多元，包括政府、社会组织、企系，确保党的政策在基层得到有效落实。此外，党建引领还

业、村民自治组织等，各主体在治理过程中扮演着不同的角体现在对乡村治理体系的全面优化上。例如，通过推行“网

色，共同服务于乡村社会的发展。格责任田”、动态星级评定管理模式等，激活乡村治理的

自治性：自治是乡村治理的重要特征，村民通过选举、“红色引擎”，发动全体群众积极参与基层治理。

决策、管理、监督等环节参与乡村事务，体现了民主精神。第三，示范引领与均衡发展。在乡村振兴的过程中，

文化性：乡村治理深受传统文化的影响，如家族观念、示范引领起到了至关重要的作用。各地纷纷打造乡村振兴示

乡土情结等