“战略拒止”与20世纪80年代澳大利亚的南太平洋政策.pdf

摘要

20世纪80年代是澳大利亚与南太平洋关系发生根本性变化的时代。这一时

期，太平洋岛国非殖民化基本完成，如何处理与这些独立岛国的关系成为澳大利亚

对外关系中的一个重要议程。历史上，澳大利亚一直担心临近的太平洋岛屿易受潜

在敌对国家渗透。在追求南太平洋成为一个安全、和平与稳定的毗邻地区的过程

中，澳大利亚逐渐发展形成了以“战略拒止”为核心的南太平洋政策。在冷战时

期，这表现为希望将苏联的一切活动排除在南太平洋之外。太平洋岛国被敦促拒绝

接受苏联提供的援助，基里巴斯和瓦努阿图与苏联的渔业协定被视为严重违反了

“战略拒止”，同时可能为苏联进一步的政治和军事存在铺平道路。瓦努阿图和新喀

里多尼亚的动乱被视为可能给域外势力提供干涉岛屿国家内政的机会，因此必须迅

速平息。戈尔巴乔夫改革使得西方世界对苏联的看法发生改变，这极大地影响了澳

大利亚的“战略拒止”，澳大利亚开始接受苏联在南太平洋的非军事活动，如不再阻

挠苏联与太平洋岛国的商业和外交联系。随着冷战的结束，澳大利亚迎来了新的地

区挑战，“建设性承诺”应运而生。但在冷战后的新环境下，澳大利亚作为地区秩序

管理者的角色依然如故。

关键词：澳大利亚；南太平洋；战略拒止

ABSTRACT

The1980swereatimeoffundamentalchangeinAustraliasrelationshipwiththeSouth

Pacific.ThedecolonizationofPacificIslandcountrieshasbeenbasicallycompleted,and

howtodealwiththeseindependentislandcountrieshasbecomeanimportantagendain

Australiasforeignpolicy.Historically,Australiahasbeenconcernedaboutthe

vulnerabilityofneighboringPacificislandstoinfiltrationbypotentiallyhostilecountries.

IntheprocessofpursuingtheSouthPacificasasafe,peacefulandstableadjacentregion,

AustraliahasgraduallydevelopedtheideaofStrategicDenial.DuringtheColdWar,this

tooktheformofadesiretokeepSovietactivitiesoutoftheSouthPacific.Pacificisland

nationswereurgedtorejectSovietoffersofaid,andKiribatiandVanuatusfisheries

agreementswiththeSovietUnionwereseenasseriousviolationsofStrategicDenial

whilepotentiallypavingthewayforfurtherSovietpoliticalandmilitaryinfluence.The

unrestinVanuatuandNewCaledoniawasseenasapotentialopportunityfor

extraterritorialpowerstointervene.ChangingglobalperceptionsoftheSovietUnionand

theendoftheColdWargreatlyinfluencedAustraliasStrategicDenialandle