海洋生态环境执法体系完善研究.docx

海洋生态环境执法体系完善研究

目录

海洋生态环境执法体系构建研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1海洋生态环境执法体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2海洋生态环境执法体系的重要性与必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3国内外海洋生态环境执法体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

海洋生态环境执法体系理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1法治理念与海洋环境保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2海洋生态环境执法体系的理论框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.3相关法律法规与政策分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

海洋生态环境执法体系构建原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1构建原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1.1统一性与协调性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.1.2科学性与合理性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.1.3可操作性与实效性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.2构建目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.2.1保障海洋生态环境安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.2.2促进海洋资源可持续利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.2.3维护海洋生物多样性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

海洋生态环境执法组织机构与职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

4.1执法组织机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.2执法机构职能划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.3执法机构间协作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

海洋生态环境执法制度与规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.1执法制度设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

5.1.1执法程序与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

5.1.2执法责任与监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

5.2执法规范建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

5.2.1执法标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

5.2.2执法手段与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

海洋生态环境执法技术支持与能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

6.1技术支持体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

6.1.1监测与评估技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

6.1.2应急处理技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

6.2执法能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.2.1人员培训与素质提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.2.2装备设施与信息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

海洋生态环境执法体系实施与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

7.1执法体系实施策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

7.1.1法律法规宣传与普及．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

7.1.2执法力量部署与调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.2执法体