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移动新闻客户端推送消息管理规定

移动新闻客户端推送消息管理规定

一、移动新闻客户端推送消息管理的技术规范与平台责任

（一）推送算法的透明化与用户画像限制

移动新闻客户端需公开基础推送逻辑，禁止使用过度细化的用户画像进行信息分发。算法应设置敏感内容过滤机制，对时政、社会等重大新闻的推送权重需人工干预，确保重要公共信息不被娱乐化内容淹没。平台须建立算法审计日志，保留至少6个月的推送记录备查。

（二）分级分类推送管理体系

建立新闻信息三级分类制度：1级（突发/重大事件）可突破用户静默设置推送，但每日不超过3次；2级（常规新闻）按用户活跃时段智能分发；3级（商业/娱乐内容）必须获得用户二次授权。对未成年人用户自动启用学习模式，屏蔽博彩、暴力等类型推送。

（三）终端技术控制要求

客户端应提供15分钟紧急屏蔽功能，用户长按推送消息即可临时关闭推送。强制实现夜间免打扰（22:00-7:00）功能，医疗急救等特殊场景除外。所有推送消息需携带可追溯的ID编码，用户可一键投诉违规推送。

二、移动新闻客户端推送消息的内容审核与问责机制

（一）双审核人员制度

重大时政新闻需经过责任编辑+算法工程师双确认方可推送，建立红-黄-蓝三色预警机制：红色（涉政）需总编辑签字，黄色（社会热点）需值班总监审核，蓝色（文娱）由初审后人工抽检。审核人员资质需向网信部门备案，每年接受不少于40小时政策培训。

（二）虚假信息溯源追责

对推送不实消息造成社会影响的，实行首推平台负主责原则。建立虚假信息赔付基金，单条不实消息最高处罚可达该平台日均营收的200%。对三次违规的新闻采编机构，取消其客户端入驻资格1年。

（三）广告推送特殊规范

商业推广消息必须标注广告标识且不得模仿新闻样式，医疗、金融类广告需额外添加风险提示浮窗。用户每日接收的商业推送占比不得超过总推送量的20%，关闭广告按钮需设置在显眼位置且无需二次确认。

三、移动新闻客户端推送消息的用户权益保障与社会监督

（一）个性化权限管理系统

用户可自主调整六大维度推送偏好：1.新闻类型（时政/财经/体育等）2.推送频次3.图文比例4.视频自动播放5.消息来源级别6.地域相关性。平台不得因用户关闭个性化推荐而降低其他服务质量。

（二）未成年人保护专章

未满14岁用户自动启用纯净模式，仅接收教育主管部门认证的媒体内容。建立家长控制面板，可远程管理子女设备接收的新闻类别。禁止向未成年人推送含抽奖、充值等诱导性内容的新闻。

（三）第三方监督会建设

由网信办牵头成立行业监督会，成员包含媒体代表、技术专家及普通用户。会每月随机抽查各平台推送内容，发布《移动新闻推送合规指数报告》。开通推送违法举报快速通道，重大线索24小时内转交执法部门。

（四）特殊时期管理预案

在国家重大活动期间启动统一推送机制，重要公告由媒体平台优先分发。自然灾害等紧急状态下，授权应急管理部门直接接入推送系统，确保预警信息100%触达受影响区域用户。建立推送系统熔断机制，当单日投诉量超过基线值200%时自动暂停商业推送功能。

四、移动新闻客户端推送消息的数据安全与隐私保护

（一）用户数据采集边界规范

移动新闻客户端采集用户行为数据需遵循最小必要原则，禁止收集设备IMEI码、通讯录等无关信息。地理位置信息采集精度不得高于区县级，且单次使用后需立即匿名化处理。建立数据采集清单公示制度，每季度向网信部门报备新增采集字段。

（二）数据存储与传输安全要求

用户画像数据必须进行分片加密存储，密钥管理系统与业务系统物理隔离。推送消息日志保留期限不超过1年，过期数据需进行不可恢复删除。数据传输强制采用TLS1.3以上协议，禁止使用明文传输用户阅读偏好等敏感信息。

（三）第三方数据共享限制

未经用户明示同意，不得将数据共享给非新闻服务类第三方。与广告联盟等合作方数据交换时，需部署隐私计算中间件，确保原始数据不出域。建立数据共享机制，对违规使用数据的合作方实施终身禁入。

五、移动新闻客户端推送消息的应急响应与危机管理

（一）重大舆情快速响应机制

当推送内容引发群体性舆情时，平台需在1小时内启动应急响应：1）暂停相关话题推送2）置顶权威辟谣信息3）开通专项举报通道。建立7×24小时网络巡查队伍，对热点事件推送内容实施动态分级管控。

（二）系统容灾备份标准

推送系统需实现异地双活部署，确保在单机房故障时消息延迟不超过5分钟。重大新闻推送前需进行压力测试，保证百万级并发推送时消息到达率不低于99.9%。建立推送内容灰度发布机制，新功能上线前需通过5%用户群体验证。

（三）错误推送补救流程

发生重大误推事件后，平台需在30分钟内完成：1）全网撤回错误消息