建设工程 施工质量管理与安全风险控制技术规范.docx

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T/UNPXXXX—2025

建设工程施工质量管理与安全风险控制技术规范

1范围

本文件规定了建设工程施工质量管理与安全风险控制的总体要求、组织机构及职责、质量管理、安全风险控制。

本文件适用于建设工程施工质量管理与安全风险控制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

JTGF90公路工程施工安全技术规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4总体要求

4.1施工单位应根据建设工程特点，遵循建设工程质量管理持续改进原则，建立统一的建设工程整体目标、方针和质量管理体系，并保证体系的有效运行。

4.2施工单位应依据建设工程目标，制定质量管理与安全风险控制的施工目标，明确责任主体内部的管理体系。

4.3施工单位应建立、健全、落实建设工程质量管理与安全风险控制制度并应以文件的形式明确制度的目的、要求、实施步骤、实施主要内容等。

4.4施工单位应通过对人员、材料、机具、方法、环境等全要素和施工质量过程管理与安全风险控制。4.5施工单位应根据施工质量管理与安全风险控制目标，设置相应的部门或人员，规定相应的职责和权限。

4.6施工单位应按建设工程目标要求对质量管理与安全风险控制进行评审和改进。

5组织机构及职责

5.1质量管理

5.1.1基本要求

5.1.1.1施工单位应建立质量管理体系的组织机构，配备质量管理人员。

5.1.1.2施工单位应规定管理层次、部门、岗位的质量管理职责，界定范围、明确责任和授予权限，并形成文件。

5.1.2组织机构

5.1.2.1施工单位应设立质量管理部门，并规定其组织和协调质量管理工作的职能。

5.1.2.2项目部应根据工程需要和规定要求，设置相应的质量管理部门或岗位。

5.1.2.3各层次质量管理部门和岗位的设置，应满足资源与需求匹配、责任与权利一致的要求。

5.1.3管理职责

5.1.3.1施工单位质量管理部门主要由最高管理者、管理者代表、项目经理组成。

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5.1.3.2最高管理者应证实其对质量管理体系的领导作用和承诺，其管理职责应包括下列内容：

a)组织质量管理体系策划；

b)组织制定、批准质量方针和目标；

c)确保质量管理体系要求融入施工单位的业务过程；

d)促进使用过程方法和基于风险的思维；

e)建立质量管理的组织机构；

f)提升员工的质量意识和能力；

g)确定和配备质量管理所需的资源；

h)支持其他管理者履行其相关领域的职责；

i)实施、评价并改进质量管理体系；

j)确保实现质量管理体系的预期结果。

5.1.3.3施工单位可在最高管理层中设置管理者代表。管理者代表宜由最高管理者指定，其管理职责应包括下列内容：

a)应协助最高管理者实现其职责；

b)应协调质量管理体系的相关活动；

c)应向最高管理者报告质量管理体系的绩效和改进的需求；

d)应落实质量管理体系与外部联系的有关事宜。

5.1.3.4项目经理应确保工程项目质量管理的有效性，其管理职责应包括下列内容：

a)应建立健全项目管理组织和质量管理制度；

b)应组织实施工程项目质量管理策划；

c)应落实项目质量目标实现所需资源；

d)应组织实施过程质量控制和检查验收；

e)应履行合同约定的其他事项。

5.1.3.5施工单位质量管理有关部门、岗位的质量管理职责应与管理需求一致，并传递到各相关层次。

5.1.3.6当组织机构发生变化时，施工单位应对部门和岗位的管理职责进行相应调整，并确保相关文件进行更新和发布。

5.2安全风险控制

5.2.1基本要求

按“动态识别、科学评估、分级控制”及“全员参与、持续改进、注重实际、重在落实、融合深化”的原则，应结合施工特点，建立风险分级管控体系和建设工程施工安全风险预警机制。

5.2.2组织机构

5.2.2.1施工单位责任主体应在企业和项目部分别建立不同层级的安全生产风险管控小组，负责安全风险分级管控工作。

5.2.2.2施工单位风险管控小组应由法人代表担任主任，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、总工程师、安全负责人，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全管理部门。

5.2.2.3项目风险管控小组应由项目负责人担任主任，