农业基本建设项目管理规范与实施指南.docx
农业基本建设项目管理规范与实施指南
目录
农业基本建设项目管理规范与实施指南（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
一、项目概述与管理背景分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
项目背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
农业基本建设重要性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
项目管理体系构建意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、农业基本建设项目分类与管理职责划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
项目分类及特点概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
管理职责划分与组织架构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
相关部门角色定位及协作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
三、项目前期策划与立项管理要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
项目前期调研及需求分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
项目立项条件与申报流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
立项材料编制规范及审核标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
四、项目规划与实施方案制定指南．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
项目规划原则与目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
实施方案内容框架及要点解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
方案评审与优化建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
五、项目建设过程管理与质量控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
建设过程管理流程梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
质量管理体系建立与实施要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
安全生产监管及应对措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
六、项目资金管理规范与使用指南．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
项目资金筹措及预算编制原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
资金使用管理要求与报销流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
内部审计与外部监管机制衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
七、项目验收评估与后期管理要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
验收标准与流程设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
效果评估方法及应用实例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
后期管护责任落实及持续改进策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
八、风险识别、防范与应对机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
风险识别方法与途径探讨．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
风险防范措施部署及应急预案制定指南．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
危机应对流程及责任人制度构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
农业基本建设项目管理规范与实施指南（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
（一）背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
（二）目的与内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
二、农业基本建设项目的概念与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
（一）定义及分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
（二）主要特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
三、项目管理的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
（一）项目管理的基本概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
（二）项目管理的核心