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可研前期工作基本知识

项目前期工作基本知识

广州市国际工程咨询公司桂林分公司广西智杰工程咨询有限公司

二○一二年十一月

目录

第一章项目概念(1)

1、项目、建设项目的定义(1)

2、建设项目的特征(1)

3、项目构成的要素(1)

4、项目管理分类(1)

第二章项目管理程序概念(2)

1、项目管理程序阶段划分(2)

2、建设投资期划分(3)

第三章工程投资基本概念(4)

1、规划阶段的工程投资称为工程匡算投资。(4)

2、项目建议书阶段的工程投资称为估算投资(5)

3、可行性研究阶段的工程投资仍称为估算投资(5)

4、初步设计阶段的投资称为概算投资或叫初设概算投资（经修正

的概算称为修正

概算）(6)

5、施工图预算投资(6)

6、工程价款的结算(7)

7、工程竣工决算(8)

第四章投资项目分类(8)

1、投资项目备案制(9)

2、投资项目审批制(9)

3、投资项目核准制(9)

第五章前期工作主要内容(10)

1、项目建议书(10)

2、节能评估(10)

3、社会稳定风险分析(11)

4、项目选址意见书(12)

5、规划定点文(13)

6、建设用地规划许可证(13)

7、建设项目用地预审意见(14)

8、环境影响评价(14)

9、水土保持方案报告(15)

10、地质灾害危险性评价(16)

11、矿产压履(16)

12、防洪评价(17)

13、地震安全性评价(17)

14、可行性研究报告(18)

15、初步设计(18)

第六章项目审批事权划分(19)

1、重大项目事权划分(19)

2、限制类项目事权划分(21)

3、市、县项目事权划分(21)

第七章项目部分前期工作开展需要资料清单(22)

1、项目建议书编制资料清单(22)

2、节能评估报告编制资料清单(22)

3、社会稳定性风险评估报告编制资料清单(22)

4、可行性研究报告编制资料清单(23)

附：

1、建设项目前期工作咨询收费暂行规定

2、桂林市项目前期工作进度登记表

3、项目前期工作流程图

第一章项目概念

1、项目、建设项目的定义

国际上，一般把项目定义为“一种临时性的创造一项目唯一产品

和服务的任务”。我们通常所说的项目是指建设领域中的项目。一般

是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工

程的建设项目。

2、建设项目的特征

唯一性、一次性、整体性、固定性、不确定性、不可逆性。3、项

目构成的要素

（1）要有一定的投资

（2）要占用一定土地

（3）需要一定的建设条件

（4）需要经历一段时间（需要有个过程）

（5）有一定的建筑或安装工程

（6）对环境产生一定影响

（7）形成特定产品或完成特定任务

（8）产生一定的经济社会效果

4、项目管理分类

（1）按照行业和产业分类：

分为：基础设施项目、基础产业项目、加工类项目、竞争类项目

和公益类项目等

（2）按照建设性质分类

可分为：基本建设项目、技术改造项目、改扩建项目等

（3）按照建设进度分类

分为：在建项目、续建项目和新建项目

第二章项目管理程序概念

基本建设程序是国家规定建设项目从酝酿提出到项目建成投入使

用的建设全过程按其工作先后时序和相互关系而必须严格执行的建设

活动管理法则。基本建设程序又叫基本建设管理程序。

1、项目管理程序阶段划分

建设部《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》将基本建设

程序划分为：建设前期、施工准备、建设施工和竣工验收等四个时期。

（1）建设前期

项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书编

制，项目咨询评估、项目立项申报、项目立项审批、可行性研究报告

编制与报批，节能评估报告编制与审批，地灾编制与审批、防洪防潮

审批、水土保持编制与审批、环评