2025年战略合作协议完整版.doc

建设项目战略合作协议

（草案）

甲方：陕西省XXXXXXX人民政府

乙方：XXXXX有限责任企业

陕西西安

二月曰

建设项目战略合作协议

（草案）

甲方：陕西省XXXXXXX人民政府（如下简称甲方）

乙方：XXXXX有限责任企业（如下简称乙方）

XXXXXXX位于鄂尔多斯草原向黄土高原過渡地带，是国家能源化工基地以及“西气東输、西煤東运、西電東送”的重要构成部分，也是历史悠久的边塞重镇和革命老区。先後获“中国能源百强县”、“全国绿化模范县”，經济、社會发展前景广阔。

?XXXXX有限责任企业系XXXXX（集团）有限责任企业全资子企业，具有市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑施工总承包、水利水電施工总承包叁级资质。重要經营范围包括市政公用工程、都市轨道交通、房屋建筑工程、地基与基础工程、水利水電和路桥等工程施工。

第一条合作背景

為深入加紧XXXXX經济和社會事业发展，双方基于共同战略合作愿景，從深层次、宽领域、多形式联手打造經济增長极，创新驱動区域产业升级、社會事业進步，双方同意按照“政企互動、市場运作”以及“整体规划、统筹開发、分步实行”的原则，建立全面战略合作关系，实現短期成效与中長期战略性目的均衡发展。

双方經充足协商，将在坚持优势互补、自负盈亏、监管到位、迅速推進四项原则的前提下，根据中华人民共和国《协议法》《建筑法》等有关规定，就建设项目政企合作协商一致，签订协议，实現互惠共赢。

第二条合作项目

双方将围绕XX整体发展与建设规划，在区域综合開发、交通市政基础建设及资本运作等领域展開全面战略合作：

1、合作项目以基础设施配套项目為主体，包括并不限于XX政府直接投资的重點领域基础设施项目，以及通過投资建设获得非盈利收益的公益、民生类项目，由甲方對项目“整体打包”方式与乙方進行合作。

2、项目重要按PPP模式進行投资開发建设,也可采用其他老式模式（EPC总承包模式、BT模式、施工总承包模式等），各项目操作模式依项目详细核定。

3、若甲方後期其他项目具有实行条件，同等条件下，应优先按本协议选择乙方投资建设。

第三条合作方式

1、甲方依法确定乙方為项目的投资建设方，并与其指定的实行主体签订投资建设协议。

2、项目建设過程中，乙方接受甲方及其授权單位的监督，保证项目的质量、工期及文明施工规定；

3、甲方或其项目主体负责按约定的条款進行项目的結算支付。

4、纳入项目包的所有项目投资支付期根据实行详细状况另行确定，各项目本金支付起算曰期另行约定。

第四条合作运行保障

1、甲方委派有关部门，建立合作项目办公和协调机构，确定人员，對接合作项目实行，负责与乙方投资合作协议的签订、建设有关监管。

2、乙方在XXXXX设置二级机构，代表乙方实行合作项目的筹划、设计、建设、项目代建和项目征询管理服务等详细投资開发合作事宜，及時与甲方沟通，保证项目推進。

新设企业享有甲方招商引资和各開发区等同等、优先的各项优惠政策。

3、甲乙双方牵頭，共同建立合作项目“联席會议制度”，确定议事规则，按季度就有关项目投资合作及建设运行事宜進行定期或不定期洽商，沟通交流，通报状况，处理問題，增進项目進展。

第五条项目合作前期工作

1、双方应根据甲方本级政府拟投资建设项目信息，在调研基础上，及時确定首批实行的项目，确定合作模式和投入、建设计划等内容，推進项目前期工作的顺利实行。

2、甲方项目主体负责办理合作项目前期各项政府审批工作，包括但不限于合作项目的建设规划、立项、用地、环评、建设施工等手续的报批报审，保证该项目各项审批的合法性。

甲方项目主体负责根据项目建设進度需要，合法完毕项目建设用地手续及所有征地拆迁工作，并為项目建设提供其他条件。

3、乙方為项目首期提供一定的资金，专款用于合作项目整体启動和前期工作，并计入项目包总体投资成本進行結算。

第六条项目取费和造价結算

1、投资成本及建安工程费

（1）建筑安装工程造价执行工程量清單计价；

（2）工程量清單计价的执行原则：陕西省颁布实行的最新工程量清單计价规范、建筑与装饰工程计价表、安装工程计价表、市政工程计价表、仿古建筑与园林工程计价表等；

（3）工程量清單计价的取费原则：按陕西省建设工程费用定额，建设期间如造价主管部门公布费率调整文献，则對应费率按最新文献调整；

（4）工程量清單计价中人工、机械、材料的调差：人工及机械调差按陕西省、XXXXX最新有关文献规定执行，材料价格按XXXXX造价部门公布的预算编制當月的信息价执行。信息价以外的材料、设备、苗木价格确认：由承包人向发包人报价，发包人协同市审计局委派的跟踪审计员根据市場行情批价，在批价的基础上上浮15%，作為承包人的材料、设备、苗木采购价格的计取根据；

（5）工程量计算措施：按陕西省造价文献有关规定计量措施计算；

（6