产业结构调整和指导目录(2010年).pptx

产业结构调整和指导目录(2010年)汇报人：XXX2025-X-X

目录1.产业结构调整背景与意义

2.产业结构调整目标与原则

3.产业结构调整的重点领域

4.产业结构调整的政策措施

5.产业结构调整的保障机制

6.产业结构调整的国内外经验借鉴

7.产业结构调整的挑战与对策

8.产业结构调整的指导目录制定

9.产业结构调整的实施与评估

10.产业结构调整的预期效果与展望

01产业结构调整背景与意义

当前产业结构现状分析产业结构特点当前我国产业结构呈现出第二产业占比高、第三产业占比逐步提升的特点，其中第二产业比重约为45%，第三产业比重约为55%。行业分布不均行业间发展不均衡，制造业、建筑业、批发和零售业等行业占比较大，而高新技术产业、现代服务业等新兴产业占比相对较低。区域发展差异区域间产业结构存在明显差异，东部地区产业结构较为先进，第三产业占比超过60%，而中西部地区第三产业占比普遍在40%以下。

产业结构调整的必要性经济结构升级我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构调整是推动经济结构升级、实现高质量发展的必然要求。提高竞争力随着全球经济一体化进程加快，国内外市场竞争加剧，产业结构调整有助于提高我国产业的国际竞争力。促进可持续发展产业结构调整有助于优化资源配置，减少资源浪费，推动绿色、循环、低碳发展，实现经济社会的可持续发展。

产业结构调整的意义推动经济增长产业结构调整有助于优化资源配置，提高生产效率，预计到2025年，我国产业结构调整将使GDP增长贡献率提高2个百分点以上。提升产业质量通过调整，可以推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业整体质量和竞争力。促进就业稳定产业结构调整将促进新兴产业发展，创造更多就业机会，有助于缓解就业压力，提高居民收入水平。

02产业结构调整目标与原则

产业结构调整的总体目标优化结构到2025年，服务业增加值占比提高到60%，制造业增加值占比稳定在30%左右，第二产业与第三产业协同发展。提升质量推动产业向价值链高端延伸，培育一批具有国际竞争力的产业集群，产品质量和品牌影响力显著提升。绿色发展实施绿色发展战略，提高资源利用效率，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，生态文明建设取得显著成效。

产业结构调整的具体目标提高比重到2025年，第三产业增加值占GDP比重达到60%，服务业对经济增长的贡献率达到60%以上，成为经济增长的主要动力。升级改造推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展，到2025年，高技术产业增加值占GDP比重达到15%，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升。创新驱动强化科技创新引领作用，到2025年，研发投入强度达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，形成一批具有国际影响力的创新品牌。

产业结构调整的基本原则市场导向发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业根据市场需求调整产业结构，提高资源配置效率。创新驱动以创新为核心驱动力，加大科技创新投入，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。区域协调统筹区域发展，优化区域产业结构布局，推动东中西部地区产业协同发展，缩小区域发展差距。

03产业结构调整的重点领域

优化升级传统产业技术改造推动传统产业进行智能化、绿色化改造，预计到2025年，传统产业中数字化、网络化、智能化应用比例达到70%。品牌建设加强品牌建设，提升传统产业产品附加值，力争到2025年，培育10个具有国际影响力的传统产业品牌。产业链延伸延长产业链，提高产业链附加值，促进传统产业向高端化、服务化发展，预计到2025年，产业链延伸项目数量达到5000个。

加快发展新兴产业培育新动能聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业，力争到2025年，新产业增加值占GDP比重达到15%。创新平台建设建设一批国家级产业创新中心，支持企业加大研发投入，预计到2025年，企业研发投入占GDP比重超过2.5%。产业链完善完善产业链条，推动上下游企业协同创新，到2025年，新兴产业产业链条完整度达到85%，形成一批具有国际竞争力的产业集群。

淘汰落后产能节能减排通过淘汰落后产能，预计到2025年，单位GDP能耗降低20%，减少污染物排放30%，实现绿色低碳发展。产业升级淘汰落后产能是推动产业结构优化升级的重要手段，有助于提高产业整体竞争力和经济效益。区域协同实施区域协同淘汰落后产能，促进区域间产业合理布局，到2025年，重点区域落后产能淘汰率将达到90%以上。

04产业结构调整的政策措施

财政税收政策税收优惠对符合产业结构调整方向的企业，提供税收减免优惠，预计2025年前，税收优惠覆盖企业数将增加50%。财政补贴加大财政补贴力度，支持传统产业转型升级和新兴产业培育，2025年前，财政补贴总额将达200