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在某县第十四届人民代表大会第二次会议

上的讲话

各位代表，同志们：

某县第十四届人民代表大会第二次会议就要隆重开幕

了。我们在大会开幕之前组织召开这次预备会议，主要任务

是高度统一全体代表的思想，进一步明确任务，强化责任，

改进作风，确保这次人民代表大会取得圆满成功。刚才，言

长同志作了重要讲话，我完全赞同，请各位代表认真领会，

抓好落实。下面，我就如何开好这次大会再强调三个问题。

一、高度统一思想，充分认识这次大会的重要意义

这次大会是在县第十四届人民代表大会任期的第一年，

全县上下深入学习贯彻十六届五中全会、市委八届六次、州

委八届七次、县委九届二次全会精神，抓住新的机遇加快推

进扶贫攻坚、全面建设小康社会的新形势下召开的，是全县

人民政治生活中的一件大事。能否把这次大会开好，依法审

议通过会议确定的各项工作报告，事关党中央、市委、州委、

县委精神能否卓有成效地贯彻落实，事关今后县域经济的发

展大局，事关能否保证人民当家作主的权利，充分调动广大

干部群众参与经济建设的积极性，团结和带领全县各族人民

加快推进我县各项事业实现跨越式发展。当前，党的十六大

提出全面建设小康社会的发展目标，十六届五中全会通过了

《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，市委

八届六次全会对贯彻十六届五中全会精神提出了具体贯彻

实施意见。紧密结合市委提出的工业化、农业产业化和城镇

化目标，州委八届七次全会通过了《中共湘西自治州委关于

深化经济体制改革，加快基础设施建设、产业建设和生态建

设的决定》，明确提出了深化经济体制改革，加快基础设施

建设、产业建设和生态建设“三大建设”的发展重点。在12

月2日召开的县委九届二次全会上，县委在广泛征求全县各

级各部门意见的基础上，结合某实际明确提出“依托产业基

础和资源优势，坚持绿色化、人文化两化方针，以发展绿色

人文经济为主线，深化经济体制改革，紧紧围绕‘三大建设’，

突出抓好‘三个十五’标志性工程，加快发展县域特色经济”

的贯彻实施意见，这一意见是中央、市委、州委精神在某的

具体化和明确化，对于进一步统一思想、明晰思路、创新体

制、凝聚力量、干事创业、加快发展，实现经济大发展目标

具有十分重要的指导意义。现在迫切需要通过这次人代会把

县委九届二次全会确定的工作思路尽快变成全县人民的共

同意志，在全社会树立超常规、跨越式发展的新观念，营造

奋发有为、勇于创新、敢于争先的新氛围，成为团结群众、

鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗，开拓创新，加快扶贫攻坚步

伐，全面建设小康社会的行动指南。全体代表一定要把思想

高度统一到与时俱进、加快发展的认识上来，统一到对党、

对人民高度负责的政治责任感上来，认真履行职责，正确行

使权力，严格依法办事，力争把这次会议开成一次解放思想、

团结协作、促进发展的大会。

二、明确会议任务，顺利完成各项大会议程

本次会议主要有以下两项任务：一是听取和审议各项工

作报告。本次会上，有人大、政府、法院、检察院、政府办、

计划、财政等七项工作报告需要审议通过，这七项工作报告

都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形

成的，主要向各位代表报告一年来的工作，并就今后一年工

作提出意见和建议。各位代表要认真审议，严格把关，多提

建议。特别是要重点审议政府工作报告，这个报告对过来一

年全县各族人民克服非典侵袭、超千年一遇特大洪灾、灾后

重建等严重困难，构建科学有效的防范救灾机制，铸造弥足

宝贵的抗洪精神，创造迎难而上、攻坚克难的新鲜经验，全

力加快经济和社会全面发展的工作成效等方面工作进行了

全面总结，并根据县委九届二次全会精神，对今后一年如何

狠抓国家西部大开发、新一轮扶贫攻坚、国家农业部、省直

部门、湘潭市对口扶持的机遇，深化经济体制改革，紧紧围

绕“三大建设”，突出抓好“三个十五”标志性工程，加快

发展绿色人文旅游、绿色生态农业、绿色环保工业、人文山

水城镇，推动经济超常规跨越式发展提出了具体措施，思路

明确，重点突出，对抓好我县今后一年工作具有很强的指导

意义。希望大家认真审查，畅所欲言，进一步完善报告内容，

使之成为指导全县经济建设和社会发展的纲领性文件。二是

依法开展县人大常委会补选工作。依法选举是人大发挥职能

作用，推进依法行政的具体体现。根据有关规定，本次会议

要补选县第十四届人大常务委员会委员2名，大家要在大会

主席团和大会临时党委的领导下，认真贯彻落实党的干部路

线、干部政策，严