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研究报告

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工程造价审核中的常见疑难点及解决方案

一、合同及法规理解

1.合同条款的准确性审查

(1)合同条款的准确性审查是工程造价审核中的关键环节，它直接关系到合同执行的顺利与否。在审查过程中，首先要仔细核对合同条款中的项目名称、规格型号、数量、单价、总价等核心内容，确保与工程实际情况相符。任何细微的误差都可能导致后续的争议和纠纷，因此，审查人员需具备高度的责任心和细致入微的工作态度。

(2)除了核对基本数据，还需关注合同条款中关于工期、质量、安全、付款方式等方面的规定。这些条款往往涉及工程进度、成本控制以及合同双方的权益，任何不明确或不合理的条款都可能成为日后争议的焦点。审查时，应结合工程实际情况，对合同条款进行综合分析，确保其既符合法律规定，又满足项目需求。

(3)在审查合同条款的准确性时，还应关注合同附件、补充协议等相关文件。这些文件往往包含了合同正文未明确提及的内容，如技术规范、施工图纸、材料清单等。审查人员需对这些附件和补充协议进行仔细研究，确保其与合同正文内容一致，避免因文件冲突而引发争议。同时，对于合同中存在的模糊条款，应积极与合同双方沟通，寻求明确解释，以避免潜在的风险。

2.法规变更对工程造价的影响

(1)法规变更对工程造价的影响是多方面的，首先体现在材料价格上。随着法规的更新，相关材料的价格可能会发生波动，如环保法规的加强可能导致某些环保材料价格上涨。审查人员需密切关注法规动态，及时调整材料价格，确保工程造价的准确性。

(2)法规变更也可能对施工工艺和施工方法产生影响，从而影响工程造价。例如，新出台的节能法规可能要求建筑采用更为严格的节能措施，这会使得施工难度增加，相应地增加了施工成本。此外，法规对工程质量和安全的要求提高，也可能导致施工过程中出现更多额外的质量控制措施，进一步增加工程成本。

(3)法规变更还可能对工程进度产生间接影响，进而影响工程造价。例如，土地使用税、环境保护税等税收政策的调整，可能会增加企业的运营成本，从而影响项目的投资回报率。在这种情况下，审查人员需要综合考虑法规变更对工程进度、成本和投资回报的综合影响，以便在工程造价审核中做出合理的判断和调整。

3.合同争议的解决方法

(1)合同争议的解决方法首先应当遵循合同约定，审查人员需仔细阅读合同条款，查找是否存在争议解决的专门条款。如有，应严格按照合同约定执行。若合同中未明确规定，则可考虑以下几种方法：协商解决，即争议双方在友好协商的基础上达成一致；调解解决，通过第三方调解人员协助双方达成协议；仲裁解决，将争议提交给仲裁机构进行裁决；诉讼解决，通过法律途径解决争议。

(2)在实际操作中，协商解决是最常见的方法，它要求双方能够保持良好的沟通和合作态度。协商过程中，审查人员应积极参与，协助双方找到争议的核心问题，并提出合理的解决方案。此外，调解解决也是较为高效的方式，调解人员的中立性有助于双方在保持尊严的前提下达成共识。仲裁和诉讼则相对正式，通常在协商和调解无效时采用。

(3)无论采用哪种解决方法，审查人员都应确保争议解决过程的合法性和公正性。在仲裁或诉讼过程中，审查人员需要提供详细的证据和专业的意见，以支持争议双方的立场。同时，审查人员还需关注争议解决过程中的时间成本和费用问题，力求在保证工程质量、工程进度和双方利益的前提下，找到最佳的解决方案。

二、工程量清单编制

1.工程量计算的准确性

(1)工程量计算的准确性是工程造价审核的基础，它直接关系到工程造价的合理性和合法性。在计算工程量时，必须严格按照工程图纸和施工规范进行，确保计算结果的精确性。工程量的计算涉及多种因素，包括但不限于建筑物的尺寸、形状、材料、施工工艺等，任何一个环节的疏忽都可能导致计算结果的误差。

(2)为了提高工程量计算的准确性，审查人员应采用多种方法进行核对。首先，可以采用交叉复核的方式，即由不同的人员或团队对同一工程量进行计算，通过对比结果来发现潜在的错误。其次，可以结合现场实际情况，对计算结果进行实地测量和验证。此外，审查人员还应关注工程变更和现场签证对工程量的影响，及时调整计算结果。

(3)在进行工程量计算时，还需注意以下几点：一是正确理解图纸和规范的要求，避免因误解而导致计算错误；二是合理选择计算方法和公式，确保计算结果的科学性；三是关注计算过程中的细节，如小数点后的位数、计量单位的转换等，这些都可能影响最终的计算结果。通过这些措施，可以大大提高工程量计算的准确性，为工程造价的审核提供可靠的数据支持。

2.工程量清单的完整性

(1)工程量清单的完整性是工程造价审核中的重要环节，它直接关系到工程项目的顺利实施和成本控制。一个完整的工程量清单应包含所有工程项目所需的材料、设备、人工和施工措施等内容，确保项目实施