2025医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案.docx

2025医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类突发公共事件，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，提高医院对突发公共事件医疗卫生救援的应急反应能力和救治水平，结合医院实际情况，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规和规范性文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本院在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发公共事件时的医疗卫生救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导下，根据突发公共事件的性质、规模和危害程度，实行分级负责、属地管理和条块结合的应急救援工作机制。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强与其他部门和单位的协同配合，形成应对突发公共事件医疗卫生救援的合力。

4.科学救援，规范有序：采用先进的救援技术和方法，遵循科学、规范、有序的原则开展医疗卫生救援工作，确保救援工作的有效性和安全性。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立医院突发公共事件医疗卫生救援应急指挥中心，由院长任总指挥，分管副院长任副总指挥，成员包括各相关职能科室和临床科室负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共事件医疗卫生救援的法律法规和政策要求。

2.组织制定和修订医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案。

3.指挥、协调医院各部门和科室开展突发公共事件医疗卫生救援工作。

4.及时向上级主管部门报告突发公共事件医疗卫生救援工作情况。

5.组织开展突发公共事件医疗卫生救援的培训和演练。

（二）应急救援专家组

成立应急救援专家组，由医院内具有丰富临床经验和专业知识的专家组成。应急救援专家组的主要职责是：

1.对突发公共事件的医疗卫生救援工作提供技术指导和咨询。

2.参与制定医疗卫生救援方案和技术标准。

3.对伤病员的救治方案进行评估和指导。

4.参与突发公共事件医疗卫生救援的培训和演练。

（三）应急救援队伍

组建由临床医生、护士、检验、影像等专业人员组成的应急救援队伍。应急救援队伍的主要职责是：

1.接到应急救援指令后，迅速赶赴现场开展伤病员的救治和转运工作。

2.在医院内设立临时救治点，对伤病员进行紧急救治。

3.配合其他部门和单位开展突发公共事件的应急处置工作。

（四）后勤保障组

由后勤、财务、设备等部门组成后勤保障组。后勤保障组的主要职责是：

1.负责应急救援物资的储备、调配和供应。

2.保障医院的水电、餐饮等后勤服务。

3.提供应急救援所需的交通工具和设备。

4.做好应急救援的财务管理和经费保障工作。

（五）信息宣传组

由宣传、信息等部门组成信息宣传组。信息宣传组的主要职责是：

1.及时收集、整理和上报突发公共事件医疗卫生救援的相关信息。

2.通过各种媒体渠道发布突发公共事件医疗卫生救援的工作动态和信息，做好舆论引导工作。

3.加强与新闻媒体的沟通和协调，维护医院的良好形象。

三、预警与应急响应

（一）预警

1.信息监测与报告：医院各部门和科室要建立健全突发公共事件信息监测报告制度，及时收集、分析和报告各类突发公共事件的相关信息。一旦发现可能引发突发公共事件的异常情况，要立即向医院应急指挥中心报告。

2.预警分级：根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

3.预警发布：医院应急指挥中心根据信息监测和分析结果，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息要明确预警的类型、级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等内容。

（二）应急响应

1.响应分级：根据突发公共事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

2.响应程序

-Ⅳ级响应：当发生一般突发公共事件时，医院应急指挥中心立即启动Ⅳ级响应，组织相关人员开展医疗卫生救援工作。应急救援队伍迅速赶赴现场，对伤病员进行救治和转运。同时，后勤保障组和信息宣传组做好相应的保障和信息发布工作。

-Ⅲ级响应：当发生较大突发公共事件时，医院应急指挥中心启动Ⅲ级响应，在Ⅳ级响应的基础上，进一步加强应急救援力量的调配和协调。应急救援专家组赶赴现场，对救治工作提供技术指导。同时，加强