亳州市农田水利工程建设与管理问题的思考.pdf

水利发展研究2010·9 亳州市农田水利工程建设与 管理问题的思考 马洪山1，陈海军1，申 杰2，郭景涛2 (1．安徽省亳州市水务局，安徽亳州236800；2．安徽省亳州市谯城区水务局，安徽亳州236800) 摘 要：根据安徽省亳州市农田水利工程现状，就如何搞好农田水利工程建设与管理工作，分析 了农田水利工程存在的问题及产生的原因，并提出了相关措施建议。 关键词：农田水利工程；建设管理；防汛抗旱；安徽省亳州市 中图分类号：$27(254) 文献标识码：B 文章编号：167l一1408(2010)09-0066-04 的高潮，在90年代又掀起一次农用机井建设高 1 基本情况 潮，这两次建设高潮为农田水利基本建设打下了 毫州市是一个农业大市。位于安徽省西北部， 坚实的基础，在经济建设和社会发展巾发挥了显 374 辖涡阳、蒙城、利辛3县和谯城区，面积8 著的抗灾减灾效益。毫州市的农业地位决定了农 km2，属淮北平原，是国家巾药材生产基地，享有 田水利的重要性，决定了只有进一步加强农田水 “中华药都”之称，同时还是全国重要的商品粮、 利工程建设，才能从根本上提高农业综合生产能 商品棉、优质烟、优质丝生产基地。全市人口 力，实现农村稳定、农业增产、农民增收的水利 建设终极目标。促进农村经济社会全面又好又快 576．38万人，其中农业人口512．87万人，占总人 发展。 口的88．98％；耕地60．19万hm2，其中有效灌溉 面积27．79万hm2，旱涝保收田面积17．40万hm2； 2存在的主要问题 拥有涡河、西淝河、茨淮新河等大中型河道149 2．1 工程标准偏低 条，重要防洪堤防760．6lkm，涵闸500余座，机 近40％的水利工程建设年代久远，特别是兴 电站2818处(装机7．05万kW)，农用机井5．83 建于20世纪六七十年代的丁程，施工质量差、标 万眼，节水灌溉工程410处(灌溉面积5．47万 准低，已不同程度地出现老化和损坏。有的涵闸工 hm2)，万亩以上灌区19处，已初步建立起了防洪 除涝、农业灌溉工程体系框架。 程已不同程度地出现渗漏现象。需降低水位带病运 毫州市地处暖温带季风气候区，降水季节集 行；一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面 中，年际变化明屁，而农田水利基础设施相对薄 单薄、堤身堤基渗漏严重等问题，致使洪水期间不 弱，致使河道水位涨落急转，旱涝灾害频繁发生。 少堤段将产生管涌等渗透破坏，已形成安全隐患并 直接影响了工程效益的发挥。 仅近10年来，就先后发生了2000年、2003年、 2．2 管理体制不健全 2005年、2007年4次洪涝灾害，2001年、2004 一些水利丁程管理机构不健全，重建轻管， 年、2008年、2009年4次严重干旱灾害，造成直 接经济损失100多亿元，严重影响了农业发展和农 民增收。