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结对共建实施方案

结对共建实施方案

一、背景介绍

近年来，我国以推进城乡一体化发展为目标，大力推动城市与农村的互动合作，促进城乡资源要素的优化配置，提升农村经济发展水平和农民收入水平，改善农村基础设施和公共服务水平，不断缩小城乡差距，实现全面小康社会。为了进一步加强城乡合作，共建共享，有必要探索结对共建的实施方案。

二、目标和原则

1.目标：通过结对共建，实现城乡资源要素的优化配置，促进农村经济发展，改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民收入水平，推动城乡一体化发展。

2.原则：

（1）坚持党的农村工作方针，市、县、乡、村四级党组织负责共建共享工作的组织领导。

（2）坚持市场导向，通过市场化方式，吸引社会资本参与共建共享项目。

（3）坚持分类指导，根据不同地区的实际情况，实施差异化的共建共享方案。

（4）坚持改革创新，通过改革创新推动结对共建工作的顺利实施。

三、实施方案

1.推动农村产业发展

（1）建立健全农村产业发展机制，加强政府、社会资本和农户的合作，优化农村产业结构，提高农产品附加值。

（2）加大对农民合作社的支持力度，引导农户参与农村产业发展，鼓励适度规模经营。

（3）优化农村土地利用，推动农村集体经济与家庭经济相结合，实施农村土地扩大经营试点，提高农村经营效益。

（4）鼓励农村企业与城市企业进行合作，促进农产品加工和农业科技创新，提高农产品质量和附加值。

2.改善农村基础设施和公共服务水平

（1）加大对农村基础设施的投入，优先解决农村交通、供水、供电等基础设施薄弱环节。

（2）建立健全农村公共服务体系，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平。

（3）推动农村信息化建设，提高农民获取信息的能力，提供农村电商平台，促进农产品的销售。

3.提高农民收入水平

（1）开展农村劳动力培训，提高农民就业能力，推动农民就业创业。

（2）实施农村贫困人口脱贫攻坚计划，有效解决农村贫困问题。

（3）发展农村旅游业，开展农家乐、采摘园等特色农业，增加农民收入。

四、组织保障

1.建立健全结对共建工作机制

（1）市、县、乡、村四级党组织负责共建共享工作的组织领导。

（2）市、县两级政府设立结对共建工作专门机构，负责具体的工作指导和协调。

（3）健全城乡结对共建工作机制，明确责任分工，确保工作的顺利推进。

2.加强督导和评估

（1）建立健全结对共建工作督导机制，加强对结对共建工作的日常督导和检查。

（2）定期对结对共建工作进行评估，总结经验，发现问题，及时调整措施。

3.加强宣传和培训

（1）加强结对共建工作的宣传，提高人民群众的共建共享的认识和参与度。

（2）组织结对共建工作人员进行培训，提高工作人员的技能和能力。

五、工作保障

1.加大财政资金投入

（1）加大对农村产业发展、基础设施和公共服务的财政资金投入。

（2）鼓励社会资本参与农村产业发展和基础设施建设，并提供相应的支持政策。

2.加强政策支持

（1）制定和完善相关政策，推动结对共建工作的顺利实施。

（2）为结对共建工作提供税收、土地、金融等方面的支持政策。

3.加强统筹协调

（1）加强市、县两级政府之间的统筹协调，促进城乡结对共建工作的协同发展。

（2）加强与其他相关部门的沟通协调，共同推进结对共建工作。

以上为结对共建实施方案的主要内容。通过结对共建，可以实现城乡资源的共享和优化配置，促进农村经济发展和农民收入水平的提高，推动城乡一体化发展。希望各级政府和社会各界能够共同努力，积极推进结对共建工作，为全面小康社会的实现贡献力量。