农电发展与农村电气化.ppt

农电发展与农村电气化 阳光的殷乔民 农村电气化重要意义 全面建设小康社会、和谐社会是我国现代化建设的两个重要目标。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有全国的现代化，没有农村的电气化就没有农村的现代化。 电气化是现代化的重要物质基础。新中国成立60年来，尤其30年的改革开放，经济建设，我们一直为实现这一目标而不懈工作，努力奋斗。广大电力企业和职工为此做出了积极贡献。 全面小康社会： 十七大报告从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。” 全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面： 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 四是恩格尔系数低于40%。 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。 六是城镇化率达到50%。 七是居民家庭计算机普及率20%。 八是大学入学率20%。 九是每千人医生数2.8人。 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。 恩格尔系数 恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是表示生活水平高低的一个指标。 1857年，世界著名的德国统计学家恩思特(恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为： 恩格尔系数（%）= 食品支出总额 /家庭或个人消费支出总额×100% 恩格尔定律主要表述的是食品支出占总消费支出的比例随收入变化而变化的一定趋势。揭示了居民收入和食品支出之间的相关关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的影响程度。众所周知，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。随着收入的增加，在食物需求基本满足的情况下，消费的重心才会开始向穿、用等其他方面转移。因此，一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之，生活越富裕，恩格尔系数就越小。 国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数 在59%以上为贫困， 50-59%为温饱， 40-50%为小康， 30-40%为富裕， 低于30%为最富裕。 在我国运用这一标准进行国际和城乡对比时，要考虑到那些不可比因素，如消费品价格比价不同、居民生活习惯的差异、以及由社会经济制度不同所产生的特殊因素。对于这些横截面比较中的不可比问题，在分析和比较时应做相应的剔除。另外，在观察历史情况的变化时要注意，恩格尔系数反映的是一种长期的趋势，而不是逐年下降的绝对倾向。它是在熨平短期的波动中求得长期的趋势。 农村居民收入的基尼系数0.3 - 0.4 基尼系数是国际上衡量收入分配均等程度的重要指标，是一个适度指标，过高、过低都不好，过高表明收入差异太大，容易形成两极分化；过低则表明收入差异太小，容易导致平均主义。 市场经济国家对基尼系数取值的一般判断标准为： 0.2以下高度均等， 0.2—0.3之间相对均等， 0.3—0.4之间相对合理， 0.4以上差距太大(国际警戒线）。 过去20年我国农村居民收入基尼系数不断扩大，超过国际警戒线，2008年基尼系数为0.62。 社会主义的本质是先富带后富，实现共同富裕，全面小康是惠及所有人的小康，因此要防止居民间的收入差距继续扩大。因此，我们将此指标的全面小康社会标准值确定为0.3--0.40。 农村居民收入的基尼系数0.3 - 0.4 近30年来，我国随着经济体制改革的深入发展和经济总量的快速增长，居民间收入分配的差距也日趋拉大。“我国改革开放以来的基尼系数发生了巨大变化； 1978年为0.18， 1981年为0.29(此前被国际上认为是世界上分配最公平的国家)， 2000年为0.458 2001年为0.459 2005年为0.561 2008年为0.62 按照国际公认的0.4为基尼系数上限临界点的观点，我国目前基尼系数已超过西方所有发达国家和包括印度在内的所有周边国家也是不可否认的。这说明我国当前贫富悬殊确已达到了相当惊人的严重程度，决不能等