稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务.ppt

419.1 290.6 438 289 382 292 人均粮食（公斤） 1.8 1.24 1.01 0.66 1.38 1.06 人均耕地（亩） 227 328 596 914 138 179 人口密度（人/平方公里） 183.09万人 264．09万人 9367万人 14367万人 13.2亿 17.2亿 总人口 实际 不实行 计划生育 实际 不实行 计划生育 实际 不实行 计划生育 东营2007年末 山东2007年末 全国2007年末 项目 4、对可持续发展的影响 一、客观评价我国的计划生育 自1990年以来，联合国开发计划署一直都在其全球人类发展报告中发布人类发展指数，主要从三方面评价人类发展：预期寿命、受教育程度和经济发展水平。 30年的改革开放使中国人类发展取得了划时代的巨大进步，中国人类发展指数从改革开放前（1975年）略高于“低人类发展”水平的0.525，上升到2006年的0.775，开始接近“高人类发展国家”的水平；国际排名从1991年的101位上升到2009年的92位。 5、促进了人类发展指数的大幅度提升 0.577 0.728 2000 0.546 0.683 1995 0.438 0.558 1980 0.412 0.525 1975 0.160 0.159 1950 印度 中国 年份 0.513 0.627 1990 0.602 0.755 2003 0.476 0.594 1985 一、客观评价我国的计划生育 一、客观评价我国的计划生育 世界人类发展指数分布图2007/2008 一、客观评价我国的计划生育 二、当前社会上重点关注的人口问题 当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。21世纪上半叶，将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800－1000万人；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之，人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 》 * * 稳定低生育水平是统筹 解决人口问题的首要任务 市委党校科研处 徐西国 2010.03 全面放开 现在放开二胎 放开二胎过早 更加严格的一胎 北京大学教授穆光宗 中国社科院马克思主义研究院院长程恩富 北京大学人口研究所教授乔晓春 中国人民大学社会与人口学院教授杜鹏 中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授 中国社科院人口研究所副研究员李小平 中国人民大学校长纪宝成 主要是一些境外势力 试点放开二胎 2010年1月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到国家人口计生委考察时进一步强调：人口多是我国的基本国情，人口计生事业关系国家和民族的未来。当前，我国经济平稳较快发展，工业化、城镇化进程持续加快，人口增长压力依然存在，人口结构等也面临一些新情况。……进一步做好人口计生工作，努力实现人的全面发展和经济社会又好又快发展。 2009年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作2009年政府工作报告时说，“做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。” 2009年09月18日《共和国部长访谈录》国家人口计生委主任李斌：稳定低生育水平仍然是现阶段人口计生工作的首要任务。必须保持人口政策的稳定性和连续性，保持人口长期均衡发展。 2009年1月15日，在全国人口和计划生育工作会议上，国家人口和计划生育委员会主任李斌强调，今后一个时期人口发展的总体思路是“稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资源强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。” 　2010年2月4日上午，国家人口计生委在广州召开南方十二省人口计生委主任座谈会。国家人口计生委副主任赵白鸽向与会人员传达了国务院领导同志近期有关人口计生问题的重要讲话精神，强调指出实行计划生育是党和政府从我国国情出发所采取的重大国策，实践证明，实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。“十二五”期间，必须坚持稳定现行生育政策不动摇。要旗帜鲜明地抓好抓紧人口计生工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，积极推动人口和计划生育事业科学发展。各级人口计生部门要稳定机构，丰富职能，完