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;;为落实国家耕地数量、质量双重管护政策,2014年起，国土资源部将全面开展耕地质量等别年度更新调查评价工作,全面掌握和更新耕地质量等级状况,建立土地数量、质量、权属统一调查、统计和登记制度，实现耕地保护数量质量并重管理。 为贯彻落实《关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅函[2014]8号）精神，7月29日，省厅组织全省各市（州）耕地质量等别年度更新评价与监测工作分管局长、负责此项工作的科室负责人、整理中心分管负责人在成都市举办全省耕地质量等别年度更新评价与监测技术培训会。部土地整治中心、中国农业大学技术专家对我省耕地质量等别年度更新和年度监测评价试点工作进行技术培训，厅党委委员、副厅长毕胜、利用处、耕保处、省整理中心等相关处室负责人出席了本次会议。; 省整理中心具体负责耕地质量等别年度更新工作的组织实施，接到达州市的委托后，我们高度重视，李主任、杨科长专门针对本次培训组织了专题会议。 耕地质量要求最近提到新的战略高度，针对最近审计提出的新增耕地问题要引起大家都足够重视，耕地建设今后的发展肯定是由外延扩展到内涵挖潜。耕地质量建设必将是未来发展方向。（世界上只有中国在提新增耕地，国外发达国家以及台湾地区提得更多的是优化土地利用空间格局和集约节约利用，如台湾地区土地重划） 等别年度更新不是新东西，早在几十年前，世界上便兴起土地利用动态覆盖变化（遥感影像判读土地利用变化）。我们也在开展针对土地数量与地类变化的土地利用变更调查，现在增加耕地质量的变更调查而已。之前部里2005[120]号文也提出耕地质量建设。;一、工作基础 1999-2009年，国土资源大调查专项在全国部署开展完成第一轮农用地分等。形成基于一次详查及变更调查的耕地质量等别成果。1:5万-1:10万。 2011-2013年，以2010年土地利用变更调查成果图为底图，开展耕地质量等别补充完善工作。形成了基于基于二次调查及变更调查的最新耕地质量等别成果。1:1万或更大比例尺。 掌握了全省耕地质量的总体情况;二、现实需要 目前，国土资源部门正在正在与相关部门一道实施《四川省土地整治规划》，规划期建设旱涝保收高标准基本农田2496万亩，年均约500万亩；通过农田整治、宜耕后备资源开发和损毁土地复垦补充耕地116.6万亩；整治农村散乱、废弃、闲置和低效建设用地37.5万亩。 耕地数量、分布、质量随时都在发生变化;三、工作安排 ;三、工作安排 ;一、工作目标;二、工作任务;工作依据;工作依据;基本原则;基本原则;技术路线;程序和方法;程序和方法;数据转换：基础数据库1：10000，规划设计1：2000，首先要转换为1：10000，验收后转换为1：2000。我觉得可采取图层叠加方法，外围界限应以1：10000为准，图斑也应以1：10000为准。 更新要落实到图斑，我们要根据耕地质量等别评价结果进行匹配，可根据地形地貌、耕地类型（岗、塝、冲）、海拔高度、重点整治区、一般整治区加以匹配（评价单元问题，评价结果根据分值区间来确定）。 我们进行耕地质量评价对象是对项目耕地质量的评价，综合考虑以上因素（可理解为综合体，相关部门做的也作为评价体），不只针对土地整治而言。;对于存量新增耕地指标，如果还没有使用或部分使用，肯定要开展耕地质量等别评价。在这里强调下，哪怕剩下一亩还未使用，也得开展耕地质量等别评价。 如果已经使用部分，本次也将纳入耕地质量等级更新工作，截至目前，部也没有明确态度，省厅也未明确要求，针对此次年度更新工作，大家可摸索，如先前提到的可根据重点整治区提高一至二等、非重点整治区提高一等。;这里还要提醒大家一下，耕地质量等别年度更新工作要与耕地本身质量等别、投入水平、建设占用相衔接。 实际工作中，耕地本身质量等别越高、投入水平越高，提高耕地质量的等别就越多，但也不是无止境的提高。 还有，耕地质量等级也不是越高越好，比如涉及城镇和工矿用地占用，如果太高，今后补充耕地等别的质量等级就越高。诚然，也不是越低越好，比如本县的占补平衡、易地指标流转等，就需要等量相当。;还要注意：土地整治应注重地类的更新，中央提出占水补水，今后在条件允许的情况下，可多补充水田，保证今后的建设占用需求。 这里就是要提醒大家，地类变更应在土地利用年度变更调查中完成。诚然我们配套的设施应与地类、实际耕作条件一致，如建设水浇地，既要耕地条件满足（如地形、地貌，这里主要针对微地形地貌），也要达到水源充分灌溉。如果是块状新增耕地最好不要强要求建设发展水田。;程序和方法;程序和方法;程序和方法;;程序和方法;程序和方法;程序和方法;程序和方法;成果要求;成果要求;成果要求;成果要求;成果要求;成果要求;需要注意的几个问题;需要注意的几