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2017 年12 月25 日 第85 期 总第581 期 如何突破动力电池回收产业发展瓶颈 【内容提要】 随着新能源汽车的快速发展，车用废旧动力电池的回 收利用问题引起了全社会的广泛关注。我国动力电池回收产业发展空间巨大， 但目前尚未形成规模化和规范化的回收利用体系，在产业发展模式、标准体 系、技术研发和应用等方面均存在一些亟待解决的问题。结合我国动力电池 回收领域的发展现状、趋势，赛迪智库工业节能与环保研究所提出四点建议： 建立全国车用动力电池全生命周期管理信息系统，构建动力电池梯级利用和 回收管理体系，制定全面的动力电池回收利用标准体系，鼓励回收再利用关 键技术研发和建立技术联盟。 【关键词】 动力电池 回收 梯级利用 - 1 - 近年来，我国新能源汽车的产量和保有量不断攀升，到2020 年，动力电池报废问题将逐渐显现。工业和信息化部等部委已 相继出台可以约束和规范动力电池回收利用的政策文件，部分 企业也在动力电池回收领域积极布局。然而，目前规范化的动 力电池回收利用体系尚未形成，产业发展模式、标准、技术等 方面均有不小的完善空间，动力电池回收利用成为动力电池产 业链乃至新能源汽车产业链绿色发展的薄弱环节。考虑到废旧 动力电池对环境的巨大影响，加快动力电池回收利用产业规范 化发展已是迫在眉睫。 一、动力电池回收政策环境向好，产业发展前景光明 （一）密集出台回收产业政策 2014 年以来，工业和信息化部、科技部、国家发改委、财政 部等部门先后发布了一系列政策文件，积极布局和筹划动力电池 回收工作，地方政府也在大胆探索废旧动力电池的补贴奖励机 制。比如，在上海，车企回收动力电池政府给予 1000 元/套的奖 励。深圳要求整车企业负责新能源汽车动力电池的强制回收，并 由整车企业按照每千瓦时 20 元计提动力电池回收处理资金，地 - 2 - 方财政给予不超过50%的补贴。 表1 近两年我国车用动力电池回收利用的主要政策 政策名称 发布时间 相关要点概述 《关于加快新能源汽 2014 年7 月 探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力 车推广应用的指导意 21 日 电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。 见》 《关于2016-2020 年新 2015 年4 月 汽车生产企业及动力电池生产企业应承担电池回收 能源汽车推广应用财 22 日 利用的主体责任。 政支持政策的通知》 《电动汽车动力蓄电 20 16 年1 月 对电动汽车动力电池设计生产、回收、梯次利用、再 池回收利用技术政策 5 日 生利用等方面均做出了规定。 (2015 年版)》 《新能源汽车废旧动 2016 年2 月 着力推动废旧动力蓄电池资源化、规模化、高值化利 力蓄电池综合利用行 4 日 用。 业规范条件》 《新能源汽车动力蓄 2016 年12 月 对在生产、使用、利用、贮存及运输中产生的废旧动 电池回收利用管理暂 1 日 力蓄电池回收处理进行规定。 行办法》 开展新能源汽车动力电池回收利用试点，建立完善废 《关于推进再生资源 2016 年12 月 旧动力电池资源化利用标准体系，推进废旧动力电池 产业发展的指导意