城镇民族宗教与政策.ppt

民族、宗教工作的基点： 理解、包容与认同 2014年中央民族工作会议指出： 民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面；善于团结群众、争取人心，全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助；创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观；用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。 观点仅供讨论，不当之处请批评 谢谢！ 城镇民族宗教问题与政策 杨正文 西南民族大学民族研究院 引子：民族宗教/民族与宗教 机构表述：民族宗教委员会/民族宗教局 官方文件表述：民族宗教工作。。。 民族——文化共同体 宗教——信仰共同体 2014年中央民族工作会议指出： 改革开放以来，我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期，做好城市民族工作越来越重要。对少数民族流动人口，不能采取“关门主义”的态度，也不能采取放任自流的态度，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，注重保障各民族合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。 一、为什么民族成为城市管理必须面对的问题 （一）客观因素 1.社会流动 农村向城市流动 西部向东部流动 城镇化倾向——城乡一体化（西部城市） 汉族人口的西部流动 2.开放与全球化 外国人到中国就业、经商 读书、旅游 （二）主观因素 1.民族文化展示（与50年代比） 2.民族交流（民族访问团与少数民族参观团） 3.文化理解与尊重（语言学习） 4.民族政策教育 （一）城镇民族问题形成的客观因素 1.社会流动 农村向城市流动 西部向东部流动 城镇化倾向——城乡一体化（西部城市） 汉族人口的西部流动 2.开放与全球化 外国人到中国就业、经商 读书、旅游 城市少数民族：一些数据 东部城市 上海市 第六次人口普查，有27万少数民族人口，占全市总人口的比重为1.2%。 目前，上海少数民族个数达55个，覆盖了国内所有的少数民族。人口数在20000人以上的有5个：回族（占全市少数民族人口的28.3%）、土家族（12.2%）、苗族（11.4%）、满族（9.1%）和朝鲜族（8.1%）。人口数在20000人以下5000人以上的有6个：壮族、蒙古族、侗族、彝族、布依族和维吾尔族。增幅最高的为“仡佬族”，增幅2915.7%（2000年，89人；2010年，2684人） 上海少数民族人口特点 分布向郊区扩散 除老区黄浦区、原卢湾区和静安区少数民族人口有所下降外，郊区的少数民族人口增长更加明显。少数民族人口增量超过1万人的区有浦东新区、闵行区、嘉定区、松江区和青浦区，其中，增量最大的是浦东新区，增加了4.3万人。增幅最大的区是松江区，增长了16倍以上。 受教育程度较高 2010年全市少数民族大学专科、大学本科和研究生占少数民族人口比重分别是3.5%、18%和9.8%，少数民族人口中，大专以上学历人口比重（31.3%）比全市水平高出8.5个百分点，其中，大学本科和研究生学历人口分别比全市水平高出7.1个和1.6个百分点。 年轻化 老少比为29.9%，与全市总人口的老少比117.6%相比，少数民族人口在年龄结构上比较年轻，其老龄化程度远低于全市总人口的老龄化程度。 少数民族外来人口所占的比重大 ——为64.4%，高于全市39%的总体水平。 　　 　　 广东省少数民族情况 全省少数民族人口从1982年的18.2万人增长到目前的260多万人，增长近13倍；少数民族户籍人口60万，外来人口近200万，是全国输入少数民族人口最多、外来少数民族人口增长最快的省份。 主要分布在珠江三角洲地区的广州、深圳、佛山、东莞、江门、中山、惠州等大中城市。其中如深圳市有少数民族人口（包括流动人口）75.56万人 南京市、长沙少数民族情况 南京少数民族人口为10多万，占全市总人口的1.37%，少数民族族别数为48个。回族是我市人口最多的少数民族，有69914人，占全市少数民族人口的83%。普米族、布朗族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族、珞巴族等少数民族人数最少，只有1人。另有其他未识别民族110人。 长沙市是一个多民族散杂居的城市，现有少数民族7.25万人，53个族别。其中人