安全法律法规.ppt

大 家 请 看：这些你都认识吗？ 综 述 法，是统治阶级整体意志和根本利益的集中表现，是通过一定的国家机关认可、制订的，具有一定文字形式和以国家强制力保证实施的行为规则（或规范）的总和。 安全管理法律、法规是调整安全生产关系的法律规范的总称，是人们在生产过程中的行为准则之一。完善的安全生产法规、有效的安全生产法制是预防意外事故、保障安全生产的基本前提。 按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，我国制定了一系列的安全生产法律法规和标淮，已基本形成了安全生产法律法规体系。建立了“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”安全生产管理体制。 本章主要介绍安全生产法律、法规概述；我国安全生产的法律、法规体系及国际主要的安全生产公约。 2.1概述 2.1.1安全生产法规的概念 2.1.2安全生产法规的特征 2.1.3 安全生产法规的作用 2.1.4 安全生产法规的起源 2.1.5 安全生产法规的发展 2.1.6 安全生产法制建设的发展趋势 2.1 概 述2.1.1安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及与生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和，是国家法律体系中的重要组成部分。 安全生产法规有广义和狭义两种解释： 1、广义的安全生产法规是指保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法律规范。 2、狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。 安全生产法规的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为享有国家立法权的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等，还可表现为各种劳动安全卫生技术规程、规范和标准。 安全生产法规规定了人们在生产过程中的行为准则，规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须怎样做，不应该怎样做等，用国家强制性的权力来维护企业安全生产的正常秩序。 2.1.2 安全生产法规的特征 安全生产法规是国家法规体系的一部分，因此它具有法的一般特征: 保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产 安全生产法规具有强制性的特征 安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，既具有政策性特点，又有科学技术性特点 1、保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产 2、安全生产法规具有强制性的特征 3、安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，既具有政策性特点，又有科学技术性特点 2.1.3 安全生产法规的作用 安全生产法规是从保障劳动者的安全和健康出发制定的，它不仅从管理上规定了人们的安全行为规范，也从生产技术上、设备上规定了实现安全生产和保障职工安全与健康所需的物质条件。通过不断改善劳动条件，消除不安全、不卫生的因素，逐步把事故伤亡率和职业病发病率降到最低限度，实现安全生产。 2.1.4 安全生产法规的起源 在工业社会初期，安全技术比较落后，工业生产技术的发展和工人运动的推动和斗争，促使人们从　　　　　来控制日益严重的工业事故。 1．世界部分国家安全生产法规的发展情况 18世纪中叶，纺织工业的技术革新，对其他工业部门提出了要求，促使其他工业部门也都采用新技术，大量使用蒸汽动力和机器，工人集中在工厂劳动，形成了大工业生产。 到19世纪前半期，英国工业革命期间，雇员的劳动时间、劳动工资以及劳动条件均由雇主与雇员签订的“合同”确定 。在1802年，英国议会首先通过了一项限制纺织厂童工工作时间的《保护学徒的身心健康法》，这是英国也可以说是世界上产生的第一个重要的安全生产法规。随后，在1833年英国颁布了世界上第一个《工厂法》，该法对工人的劳动安全、卫生、福利做了规定。 19世纪中叶，在资本主义社会里自由竞争占着统治地位。1877年在马萨诸塞州颁布了美国的第一个《工厂检查法》，该法的颁布大大推动了其他各州安全生产法规的制定工作。1877年日本制定了《制造厂管理规程》，1897年日本政府应15个府、县的请求，草拟了《职工法》，后改名为《工厂法》。 20世纪初期到70年代，资本主义发展到了垄断阶段。英国于1937年、1948年、1959年、1961年先后四次修改《工厂法》；日本于1923年修改《工厂法》。有的国家把安全生产法规作为单独一章纳入到《劳动法》的范畴内，例如：日本在第二次世界大战以后