旅游规划设计.doc

目 录 第一章 旅游区发展条件分析………………………………………………………1 一、自然地理状况……………………………………………………………………1 二、社会经济状况………………………………………………………………… 2 三、旅游开发的有利条件………………………………………………………… 3 四、薄弱环节与制约因素………………………………………………………… 5 第二章 旅游资源分析………………………………………………………………6 一、旅游资源现状和分类…………………………………………………………6 第三章 规划总则规划指导思想 四、规划编制依据…………………………………………………………………10 五、规划范围、期限与目标………………………………………………………11 六、旅游区性质……………………………………………………………………11 第四章 客源市场分析与规模预测…………………………………………………13 一、客源市场定位…………………………………………………………………13 二、客源市场前景评价……………………………………………………………14 三、客源市场规模预测………………………………………………………… 15 第五章 总体布局、功能区划和旅游用地规划旅游区用地面积规划综合服务区 二、风情表演区 三、文化展示区3 四、现代休闲区6 五、湿地观赏区其它景观设计旅游产品开发与线路组织旅游产品开发与线路组织 一、旅游区环境容量估算环境容量的调控环境保护和生态建设规划原则 二、旅游区生态环境现状评价 三、旅游资源与生态环境保护旅游区生态建设规划设立旅游区环境监测系统服务设施建设规划购物规划实施的保障体系规划实施的组织与管理保障旅游业发展的支撑体系建设政策、法规保障资金保障经过大量绿化和彩化的兆麟公园免费开放后，又引进了一些观赏动物，包括一对黑天鹅和白天鹅、2只孔雀、6只锦鸡。为了吸引游人，公园还向湖中投放了大量的红鲤鱼。 4、旅游行业管理中条块分割、多头管理的问题比较突出。全市400多个旅游经营单位分属100余个部门管理，许多旅游经营单位没有实现真正意义上的政企分开，条块分割的管理使管理权限不清，部门关系不顺，割断了旅游产业的内在联系。目前，哈尔滨的旅游宏观管理体制不顺，缺乏总体规划。 5、旅游协会等行业组织尚不具备协调和自律功能。 （2）、旅游资源开发层次较低，“满天星星，没有月亮”。 由于缺乏统一科学的规划，全市除冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、二龙山风景名胜区、金上京博物馆外，旅游区（点）大多数属于浅层次、低水平开发经营；滑雪场、度假村、水上漂流等出现低水平重复开发，缺少全年开放的冰雪及其它主题公园；森林公园缺乏特色；水库开发基本雷同；东北民俗旅游没有规模和深度；农业旅游初步开发；工业观光尚未起步；太阳岛正在加紧整治，效果还需时间和游人检验。全市旅游景区（点）数量虽然不算少，但普遍规模小、档次低，缺少精品与亮点，吸引力差。 （3）、旅游市场狭窄，冬火夏旺春秋淡。 哈尔滨地处我国东北边陲，距国内东部和南部地区主体客源市场较远，游客空中进入交通费用较高，铁路进入耗时多，旅游季节性较强，一年之中旺季较短，平季、淡季时间较长，影响了远程游客的进入，形成了国内客源市场狭窄，省内居民为传统主体市场的状况。入境游客中，俄、日、韩及东南亚占80%以上，西欧、北美客源较少。 受气候等自然条件影响，哈尔滨冬季冰雪旅游成为全国旅游热点，夏季休闲避暑也小有名气，春秋两季天气变化剧烈，城市环境质量稍差，天然景观少，旅游活动不活跃。 （4）、旅游六要素缺少特色、缺乏精品，发展不均衡，影响接待水平 在旅游服务六要素中，“住、食”在数量上已基本满足市场需求，哈尔滨市区内的旅游住宿、饮食设施的软硬件和质量管理水平均高于其他所辖县（市），但大部分县（市）的旅游住宿设施尚未摆脱“招待所与大车店”模式，餐饮单调，缺少鲜明地方特色。“行”的问题较多，旺季买票难特别是火车票订票难成为难中之难，大多数县（市）的旅游主干路和次干路可进入性较差，旅游交通仍为“瓶颈”。“游”的项目上规划、开发设计巧妙持久吸引人的旅游区（点）较少。“购、娱”缺乏地域性，丰富的原材料和文化项目有待加工和深度开发。旅游商品的生产品种较单一，没有形成规模，旅游纪念品缺乏纪念意义。冰雪旅游产品蜚声国内外，但尚未形成标志性名优品牌的旅游纪念品。旅游产品文化内涵没有得到充分的体现和升华，旅游文化娱乐活动项目总体水平不高，缺少集中代表旅游形象的高水平的娱乐精品和固定的旅游表演场馆。六要素相互制约，影响旅游服务接待水平。 （5）、旅游企业经营规模小，实力弱，效益差，经营困难。 据《中国旅游通检年鉴统计》显示，2002年，哈尔滨旅