国际工程招标招投标实务操作讲义.pdf

国际工程招标投标实务操作

目录

第一章国际工程招标投标方式和程序

第二章国际工程招标广告和招标文件

第三章投标人的资格预审投标方略

第四章国际建设工程承包合同其管理

第五章国际工程咨询招标投标

第六章承包国际工程的风险风险利用

第一章国际工程招标投标方式和程序

一般来说，国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包含（

分包）、设备采购、培训、监理等。各个国家的参者不止一个国家，并且按照

国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

第一节国际工程招标方式

国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标，亦称国际公开招标；

国际有限招标；两阶段招标；议标，亦称邀请协商。

一、国际竞争性招标

国际竞争性招标系指在国际围，采用公平竞争方式，决标时按事先规定的原

则，无任何偏向，对所有具备要求资格的投标商一视，根据其投标报价判标的

所有依据，如工期要求，可兑换外汇比例指（按可兑换和不可兑换两种货币付款

的工程项目），投标商的人力、财力和物力其拟用于工程的设备等因素，进行

判标、决标。采用这种方式可以最大限度地挑起竞争，形成买方市场，使招标

人有最充分的挑选余地，取得最有利的成交条件。

国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式。采用这种方式，业主

可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商，无论在价格和质量方面，还是在

工期施工技术方面都可以满足自己的要求。按照国际竞争性招标方式，招标

的条件由业主或（招标人）决定，因此订立最有利于业主，有时甚至对承包商很

苛刻的合同是理所当然的。国际竞争性招标的另一个特点是公开选标。原则上

这种做法较之其他方式更能使投标商折服。尽管在评标、选标工作中不能排除种

种不光明正大行为，但比起其他方式，国际竞争性招标毕竟因为影响大，涉面

广，当事人不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。

国际竞争性招标的适用围如下：

一（）按资金来源划分

根据工程项目的全部或部分资金来源，实行国际竞争性招标主要有以下情

况

(1)由世界银行与其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的

工程项目；

(2)由联合国多边谖助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银

行提供援助性贷款的工程项目；

(3)由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本提供资助的工程

项目；

(4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；

(5)两国或两国以上合资的工程项目；

(6)需要承包商提哄资金即带资承包或延期付款的工程项目；

(7)以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目；

(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目；

(二)按工程性质划分

按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下情况

(1)大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等；

(2)施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程，如工业综

合设施、海底工程等；

(3)跨越国境的国际工程如非洲公路，连接欧亚两的陆上贸易通道；

(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道，日本的海下工程等。

二、国际有限招标

国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞争性招标，它有其局限性，

即投标人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格投标。

国际有限招标包括两种方式(一)一般限制性招标

这种招标虽然也是在世界围，但对投标人选有一定的限制。其具体做法与国

际竞争性招标颇为近似，只是在判标时更强调投标人的资信。采用一般限制性招

标方式也必须在国外主要报刊上刊登