自考 法学学习资料 00261行政法学【核心考点】.pdf

第一章绪论

第一节行政法的概念

【名词解释】行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策组织、管

理和调控。

【名词解释】行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织

执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成

部分。

【多选】相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般

的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。

【名词解释】行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则

的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的

总称。

【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。

【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政

府规章、自治条例、单行条例等。其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案

例、软法规范等。

【单选、多选、简答】行政法的分类。

（1）一般行政法与特别行政法这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。

（2）实体行政法与程序行政法。

这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。

（3）行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。

这是以行政法的作用为标准所作的分类。

【简答】行政法的特点。

（1）行政法在形式上的特点。

①行政法没有统一、完整的法典。

②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。

（2）行政法在内容上的特点。

①行政法的内容广泛。

②效力位阶较低的行政法规范易于变动。

③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。淘宝“乐购街题库”店铺可购买此科目刷题软

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第二节行政法关系

【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关

系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。

【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。

【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。

【论述】行政法律关系的特征。

（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。

（2）行政法律关系具有平等但非对等性。

（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。

（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。

（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以

解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。

【名词解释】监督行政法律关系：是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以

及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

【简答】监督行政法律关系的特征。

（1）监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系。

（2）监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。

（3）监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性。

第三节行政法在法律体系中的地位和作用

【简答】行政法的作用。

（1）行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。

（2）行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。

第四节行政法学的发展及其学科体系

【简答、论述】行政法与行政法学的关系。

行政法与行政法学是两个既有联系、又有区別的不同范畴。行政法属于法律的范畴，是一系列

调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一个法律

部门。行政法学的任务是研究行政法的基本原则和规范，研究行政法的历史发展规律，研究行

政法的木质、内容和形式，研究行政法的制定、执行和遵守，研究人们关于行政法的观念和学

说的理论。因此，行政法学是有关行政法的学问，而行政法则是行政学产生的客观物质基础，

二者有联系，但又存在本质上的区别。淘宝“乐购街题库”店铺可购买此科目刷题软件，不过

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第二章行政法的基本原则

第一节行政法基本原则的含义

【单选】行政法的基本原则是行政法治原则。

【多选】行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和

行政合理性原则。