2025年应急指挥调度设计方案.doc

赛事应急调度综合指挥平台

建设设计方案

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3月

目录

TOC\o1-3\h\z\u第1章方案概述 4

1.1建设目的 4

1.2建设原则 4

1.3建设内容。 5

第2章整体方案综述 6

第3章应用支撑平台 7

第4章指挥调度基础信息管理系统 8

4.1信息管理子系统 8

4.2预案管理子系统 8

4.3档案管理子系统 8

4.3.1信息管理子系统 8

4.3.2预案管理子系统 8

4.3.3事件响应调度子系统 8

4.3.4指挥调度调度系统 8

4.3.5预案管理与事件分级处理系统 9

4.3.6GIS辅助决策系统 11

第5章指挥调度系统 13

5.1指挥系统流程管理 13

5.2指令录入 14

5.3确定事件类型 14

5.4输入事件内容、建立事件 15

5.5指挥调度、资源管理 15

5.6結案 16

5.7辅助决策专家系统 16

5.8预警处理 18

5.9报表、记录与查询 18

5.10事件分级处理 18

5.10.1突发事件响应系统的功能 19

5.10.2突发事件响应系统的特點 20

第6章GIS辅助支撑系统 22

6.1概述 22

6.1.1系统体系架构 22

6.1.2构件GIS系统的关键原因 23

6.2GIS辅助决策系统的重要功能设计 24

6.2.1紧急响应指挥 25

6.2.2突发事件监控 25

6.2.3环境监控 26

6.2.4资源/设施管理/调度 27

6.2.5信息检索 27

6.3GIS平台产品选择原则 28

6.4一期项目GIS系统建设内容 30

第7章指挥调度接入系统 31

第8章项目管理及实行环节 32

8.1项目管理 32

8.2项目管理机构（PMO） 32

8.2.1PMO目的 33

8.2.2PMO的服务内容 33

8.2.3工程项目管理 34

8.3项目实行措施 35

8.4提议实行计划 36

第9章总結 38

第1章方案概述

建设目的

建立直观，高效，智能的综合指挥平台。對民族运動會各部门信息進行统一管理，处理各孤立子系统难以实現的問題。实現运動會期间信息互换与共享，迅速反应决策与统一调度指挥。

建设原则

精简节省，务实高效。

為保证运動會综合指挥平台在运動會開幕前顺利建设完毕，综合指挥平台应充足运用既有设施资源，合理规划布局，加强与進入综合指挥平台各部门的沟通协调，节省建设成本与時间。

统筹规划，资源共享。

信息档案管理部在执委會的引导下對综合指挥平台進行统一规划与建设，進入综合指挥平台的各部门為平台提供精确及時的信息，实現资源共享，保证各类信息高效整合。從而全面理解會间各项工作進展状况，应對突发事件。

建设内容

（一）建立健全完善的综合指挥机制。建立健全包括领导，指挥，执行，服务，管理等各项机制在内的综合指挥机制是综合指挥平台建设与运行的基础。

（二）從本市的实际出发，在坚持精简节省的前提下，以市公安局指挥中心作為第拾届少数民族运動會综合指挥中心。公安、赛事、广電、卫生、气象、交警、食药监、水電供应等多部门数据信息可通過語音、视频等多种形式接入指挥指挥中心，為领导及工作人员提供全面的运動會動态和信息。

（三）各部门数据信息汇聚到综合指挥平台，指挥平台通過對這些数据進行处理分析，及時发現存在的問題和隐患，根据发現的問題和隐患提前做好防止工作。如发生突发事件能及時启動對应部门的指挥系统。

（四）為保证运動會期间指挥平台在发現問題和隐患後可以迅速有效的处理問題和消除隐患，建立第拾届少数民族运動會总体应急预案，各有关部门根据第拾届少数民族运動會总体应急预案，细化责任，贯彻好本部门的应急预案，同步按照总体应急预案的规定，做好纵向和横向的协同配合工作。明确各方面职责，保证一旦有事，可以有效组织，迅速反应，高效运转，临事不乱。

整体方案综述

体系架构

图2-1平台体系架构图

如上图所示，赛事综合指挥平台体系架构由展示层、应用层、应用支撑层、数据层和基础设施层构成。

展示层表达系统通過门户网站、電子大屏幕、计算机终端、電话传真、PDA、手机移動设备對系统信息進行全方位的直观展現。

应用层综合管理系统是赛事综合指挥平台的功能体現，提供强大的应急业务管理和智能调度决策能力。其重要由基础信息管理子系统、预