“一村一法律顾问”制度实施方案　.doc

PAGE1 / NUMPAGES7 “一村一法律顾问”制度实施方案 为深入推进平平安隆尧、法治隆尧建设，进进一步发挥法律服务职能优势势，经县委、县政府同意，决决定在全县推行“一村一法律律顾问”制度，实现法律服务务在农村全覆盖，全面提升广广大群众的法律观念和法律素素质，构建稳定、平安、和谐谐的社会主义新农村。具体实实施方案如下： ? 一、指指导思想 ? 坚持以党的十十八大和十八届三中全会为指指导，深入贯彻落实科学发展展观，紧紧围绕构建法治隆尧尧、平安隆尧这一目标，充分分履行司法行政工作职能，积积极发挥法律工作者的专业优优势，进一步深化法律进农村村活动，为基层民主建设提供供优质、高效的法律服务，营营造“平安、和谐”的法治社社会环境。 ? 二、工作目目标 ? 提高农村干部群众众的法律意识；维护农村和谐谐稳定；促进农村依法生产、、经营和管理；加强基层民主主法治建设；推进社会主义新新农村建设稳步发展。 ? 三、基本原则 ? （一）服服务为民原则。坚持以民为本本理念，组织法律专业人员进进农村，围绕群众最关心、最最直接、最现实的问题，提供供法律咨询，宣传法律知识，，开展法律援助和法律服务。。 ? （二）公益为主原则则。注重激发广大律师、法律律专业人员的公德意识，增强强社会责任感，坚持以公益性性服务为主，提升服务质量。。 ? （三）正面导向原则则。正面引导广大群众依法行行使和维护自身合法权益，理理性表达利益诉求。积极协助助农村组织把矛盾化解在基层层，消灭在萌芽状态。 ? （四）复合共建原则。法律律顾问要与农村原有的各类调调解组织等相互支撑、相互补补充，通过合作共建、资源共共享的方式，建立复合机制，，共同服务于基层民主法治和和新农村建设。 ? 四、农农村法律顾问组织形式 ? 农村法律顾问接受县司法局局的管理、监督和指导。农村村法律顾问从全县律师、公证证员、基层法律服务工作者、、法律援助工作者及具有一定定法律专业知识和实践能力的的公务员和离退休人员等法律律服务志愿者中聘请。农村可可以自行聘请，也可由县司法法局指派，已聘请农村法律顾顾问的，需要到县司法局备案案。 ? 五、主要任务及服服务内容 ? 农村法律顾问问既要为农村基层组织担任法法律顾问，又要为村民提供法法律咨询和法律援助，其职责责定位为“五大员”：法律事事务的指导员、法律知识的宣宣传员、调解矛盾的协理员、、法律援助的代办员、社情民民意的信息员。其主要服务内内容有： ? （一）基础性性法律服务内容： ? 1、、开展村务 “法律体检”，，帮助修订、完善自治章程、、村规民约； ? 2、协助助农村重大矛盾纠纷调解； ? 3、协助有关部门依法做做好村 “两委”换届选举工工作； ? 4、应邀列席村村民代表大会、重大决策、重重要管理活动和会议，并提出出相关的法律意见和建议； ? 5、开展法制宣传，提提供法律咨询，进行释法解疑疑； ? 6、帮助困难群众众依法获得法律援助； ? 7、配合处理其他涉法事务。。 ? （二）延伸法律服务务： ? 1、接受委托，代代理参加诉讼、仲裁活动； ? 2、接受委托，参与重大大项目的谈判、签约等活动；； ? 3、接受委托，处理理其他涉法事务。 ? 六、、时间安排 ? 我县推行““一村一法律顾问”制度，按按照先试点后乡镇、农村的顺顺序，分两个阶段完成全县112个乡镇276个行政村法法律顾问的聘请工作。 ? 第一阶段：XX年11月331日期前，完成莲子镇村法法律顾问的试点工作。 ? 第二阶段：XX年3月311日前，完成全县所有农村的的法律顾问聘请工作。 ? 七、有关要求 ? （一））提高认识，尽心尽责。全县县法律服务人员要充分认识做做好村法律顾问工作的重要意意义，树立大局意识，发扬奉奉献精神，认真履行职责，发发挥专业优势，积极主动地为为我县新农村建设提供优质、、高效、便捷的法律服务。 ? （二）层层落实，强化考考核。县司法局要将农村法律律顾问工作情况列入法律服务务机构执业人员年度考核范围围，按照《隆尧县法律顾问工工作考核办法》规定，成立农农村法律顾问工作考核组，负负责农村法律顾问工作的年度度检查考评，督促和鼓励广大大律师、基层法律服务工作者者不断提高工作水平。 ? （三）加强宣传，信息公开。。各村要充分利用农村广播、、村务公开栏等载体，将村法法律顾问的姓名、联系电话、、工作职责、聘任期限及“112348”法律援助热线电电话等便民信息向本村群众进进行公布和宣传，为满足广大大群众的法律服务需求搭建服服务平台，畅通服务渠道。 ? （四）密切联系，发挥挥作用。各村 “两委”干部部要高度重视法律顾问工作在在新型农村建设中的独特作用用，加强与法律顾问的联系和和沟通，有条件的地方要设立立村法律顾问工作室，为其开开展法律服务提供必要的场所所和条件，通过利用法律顾问问的专业法律知识，努力提高高自身