浅谈煤矿安全学习管理存在的问题.docx

浅谈煤矿安全管理存在的问题 我县是全国 200 个产煤大县之一， 全县现有生产、 在建煤矿 119 对，目前煤矿行业从业人员近 3.5 万人，由于我县财政收入主要来源于煤炭税收， 因此，煤炭行业对我县的经济建设有着至关重要的作用。 我县煤矿起步较晚， 生产工艺落后，安全生产基础设施不能满足现有高强度的生产条件， 这给煤矿安全生产增加了重担。 一、目前存在的问题 1、顶板事故较为突出，其次是运输和瓦斯事故，暴露出我县部分煤矿安全 生产管理措施不到位，尤其对矿井瓦斯防治、顶板、机电、运输方面存在的问题 未认真得到整改落实， 特别是瓦斯防治和顶板现场安全管理较为混乱， 防范措施不到位。 2、事故的发生都是由于现场作业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业 从业人员安全教育滞后， 安全素质普遍较低， 自我防护意识较差， 遵守安全生产法律法规的自觉性不强。 3、顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不 合理，安全投入不够。 主观上是由于工人在工作中支护不到位、 或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合 要求造成的。 在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足， 责任心不强， 检查不及时，没有及时跟班作业， 井下电器有失爆现象； 瓦斯防治措施和管理措施落实情况不好，矿井通风设施质量和管理差，造成通风系统不稳定、不可靠，瓦 斯很容易产生突然集聚， 造成瓦斯事故的发生。 从分析来看， 事故归根到底均是 由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、 详细的、科学的操作规程， 致使从业人员有章不循或无章不循， 企业的管理人员 又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。 4、事故多半发生在夜班， 大多矿级管理人员夜班带班不认真或直接不带班，没有跟班作业致使安全生产事故发生。 说明了企业的现场管理责任不落实， 监督不到位，工人乘机违章操作。 5、行政决策还是传统的经验决策，缺乏行知有效的科学行政决策和科学行政决策技术手段。 6、无激励机制提不高工作效率，目前我县大多数监管人员，包括驻矿督察员，都是招聘进来的，没有编制，众所周知煤矿监管工作又是一个高危险行业，一但自己的生命遭受损失， 其赔偿还不如一个煤矿工人， 这样工作条件叫人怎能安心工作。 二、主要作好以下几方面 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全， 关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作， 切实保障人民群众的生命财产安全， 体现了最广大人民群众的根本利益， 反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。 做好安全生产工作是全面建设小康社会、 统筹经济社会全面发展的重要内容， 是实施可持续发展战略的组成部分， 是政府履行社会管理职能的基本要求。 全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务， 警钟长鸣， 常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众 生命财产安全的高度， 从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告 的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性， 动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、 教育培训、现场管理等各个方面入手， 努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 2、努力提高煤矿安全生产水平 我县煤矿由于井巷布局多数不合理， 提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过整合、技术改造，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤 乡镇进一步加强煤矿安全监督管理， 促进煤矿企业按照相关法律法规的要求， 进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水 设备设施等方面要进一步加大投入，从而努力改变企业安全生产的条件。 3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识 当前从煤矿安全生产存在的问题来看， 主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多， 不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违” 现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。 一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的 主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》 等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育， 使取得资格和实际管理水平形成统 一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平； 二是煤矿企业自身要加强对从业人 员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训 到位，真正使工人既熟悉井下