福建宁德市农民专业合作社存在问题及对策思考.pdf

CHINESEHORTlCULTUREABSTRACTS 福建宁德市农民专业合作社存在问题及对策思考 张贵珍 (宁德市农村经营管理站，福建宁德：352000) 摘要：随着农民专业合作社工作的持续推进，宁德市农民专业合作社得到快速发展，但由于农民合 作社是一个新生的农民合作组织，仍存在大量亟待解决的问题。文章对宁德市农民专业合作社存在的 问题进行简要分析，并提出一些可行性对策。 关键词：农民专业合作社；问题；对策；宁德市 农民专业合作社是新形势下发展农村经济的一种 经营程度不高，无法体现农民专业合作社组织化经营 生产经营体制的创新，在提高农民素质、增加农民收 的优势。 入、推进社会主义新农村建设等方面发挥着重要作 1-2成员综合素质不高。对合作社制度理解不足 用。近年来，随着相关政策的推进，宁德市农民专 农民专业合作社的建立与发展，很大程度上取决 业合作社得到长足发展，为提高农业产业化经营水 于组织成员的结构和素质。宁德市农民专业合作社的 平、提高农业组织化程度、推进现代农业发展和社会 参与者90％以上为农民，文化程度相对较低，合作 主义新农村建设注入新的活力。截止2015年底，宁社的带头人难寻，技术骨干难找，专业人员难引，尤 德市在工商部门登记的农民合作社共有5590家，比 其是管理人才缺乏，导致合作社管理和发展遇到诸多 上年增加695家，出资总额208亿元；合作社成员 难题。有些成员对参与合作社的权利与义务缺乏深入 12．11万户，带动非成员农户9．1万户，培训成员 了解，缺乏契约精神，只愿利益共享，不愿风险共 2．69万人次，拥有注册商标的合作社317个，通过 担，当农产品市场行情好时，常自寻销售渠道，当农 农产品质量认证的合作社130个，统一组织销售农产 产品销售不畅时，就找合作社解决销路问题。由于部 品总值19．1亿元，经营收入11．69亿元，可分配盈 分会员对农民合作社入社精神了解不足，为合作社的 余3．51亿元；宁德市在全省公布的农民合作社规范 长久发展埋下巨大隐患。 社名录中有420家，已有15家国家级示范社、79家 1．3财务与核算制度未按规范要求 省级示范社和194家市级示范社。 虽然出台了合作社财务管理制度，也加强了监 1 宁德市农民专业合作社存在的问题 管，但还是难以适应合作社发展需要。主要是对农民 宁德市农民专业合作社处于高速发展阶段，但仍 专业合作社财务管理认识不足、理解不深，即使设置 存在合作社规模化经营不足、成员综合素质不高以及 财务制度也没有认真执行，很多合作社没有规范的会 对合作社制度理解不足、财务与核算制度未按规范要 计账簿，只设内部收支流水账，没有完整的会计资 求、经营资金不足、销售渠道拓展能力不足等问题。 料，在会计核算方面，绝大多数农民专业合作社不能 1．1 合作社规模化经营不足 结合自身业务特点设置内部科目，不能准确恰当地反 宁德市农民专业合作社发展势头迅猛，现已有 映经营状况，没有有效的内部控制制度，财务人员文 5590家，但是大多数合作社的规模不大，成员人化水平低，农民专业合作社盈余核算结果缺乏准确性 数不足50人和经营收入50万元以下的占60％以上。 和权威性。 这些合作社对市场的影响力有限，带动社员增加收入 1．4经营资金不足，贷款难度较大 的能力较弱，严重影响了部分成员的积极性，从而导