《二异氰酸酯空容器处置技术规程编制说明》.doc

PAGE PAGE 12 《二异氰酸酯空容器处置技术规程》编制说明 一、工作简况 1 任务来源 本标准是根据 ，计划编号为 ，项目名称“二异氰酸酯空容器处置技术规程”进行制定，主要起草单位：中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会等。计划完成时间为 年。 2 主要工作过程 （1）起草阶段： 聚氨酯是一种新兴的有机高分子材料，被誉为“第五大塑料”，因其卓越的性能而被广泛应用于国民经济众多领域。目前，亚太地区、北美和西欧是全球最主要的聚氨酯产销地区，合计的消费量占到全球总量的 85%以上，其中亚太地区已经是全球最大的聚氨酯消费市场，占全球市场份额的约45%；其次是北美和西欧，合计占全球市场的约40%。由于北美和西欧的市场已经渐趋饱和，因此近几年以及未来聚氨酯发展的重点将集中在亚太地区。 制造聚氨酯的主要原料包括：异氰酸酯（如甲苯二异氰酸酯，TDI；二苯基甲烷二异氰酸酯，MDI；异佛尔酮二异氰酸酯，IPDI；二环己基甲烷二异氰酸酯，HMDI；六亚甲基二异氰酸酯，HDI）、多元醇（聚醚多元醇、聚酯多元醇）、辅料等。其中最大的两个异氰酸酯品种是MDI和TDI，2018年中国MDI产能为329万吨，TDI产能为119万吨。 鉴于异氰酸酯产品特性及客户需求，包装桶一直作为异氰酸酯产品主要包装形式，在行业内被广泛应用。随着聚氨酯产品的广泛应用和快速发展，越来越多的异氰酸酯产品使用消耗后，就会产生大量的空产品包装桶，按照目前国内固体废物相关法律法规要求，此类废弃的空产品包装桶应作为危险废物进行处置。但是，此种处置方式一方面不符合循环经济的理念，本应多次、重复使用的包装桶往往被破拆后焚烧，增加了包装行业的资源消耗和能源消耗。另一方面，随着法律法规的日趋完善和执法力度的不断强化，危险废物，甚至有些一般固体废弃物都需要送入危废处置企业进行处置，大量危险废物积存在企业难以及时处置，甚至出现了因处置不当造成环境污染的情况。因此，如何安全、科学、合理、合规地处置异氰酸酯及多元醇的盛装容器（金属桶）一直是聚氨酯行业持续关注的重要课题。 本规程旨在遵循现行国家和地方法规要求的情况下，帮助中国聚氨酯行业内相关单位以负责任的、妥善的方式处置TDI（甲苯二异氰酸酯）和MDI（二苯基甲基二异氰酸酯）的空桶。 标准起草单位：中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会、XXXX 3主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等 本标准主要起草单位：中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会。 参与起草单位： 主要起草人： 所做的工作： 二、 标准编制原则和主要内容 1标准编制原则 本标准的制定符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，注意与相关领域法律、法规和规章、国家与行业标准等的兼容性和协调一致，以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作；对难以量化的指标或内容，尽量用文字进行说明；力求简单、清晰、实用性强、适用面广，便于使用人员理解和操作，尽量满足市场需要。 本标准起草过程中，主要按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》和GB/T 1.2-2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》进行编写。 2 主要内容 2.1范围 本规程规定了甲苯二异氰酸酯（TDI）和二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）包装桶的处置方法。本标准适用于甲苯二异氰酸酯（TDI）和二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）二异氰酸酯产品包装桶的清洗和无害化处理。多苯基多亚甲基异氰酸酯（PMDI）可参照执行。 2.2 性能指标及处置方法 2.2.1 空桶标准的确定 目前国内并没有针对空包装桶的规定，所以本标准参考了美国化学品协会的相关要求。根据美国联邦法规40 CFR PART 261.7，美国化学品协会（American Chemical Council， ACC）于2018年2月发布了《产生于聚氨酯加工过程中的危险废弃物的管理和处置指南》（Guidelines for Management and Disposal of Hazardous Wastes from Polyurethane Processing），该指南中也明确了如果包装容器内的危险化学品或危险废物的量符合以下标准之一即可以定义为“空桶”，该包装容器就可以不按照危险废弃物来管制。 - 容器或内包装底部留有少于1英寸（2.54cm）高度的残留物料； - 如果容器或内包装的容积小于或等于119加仑（450L），则残留物料的重量不应超过该容器总包容物重量的3％； - 如果容器或内包装的容积大于119加仑（450L），则残留物料的重量不应超过该容器总包容物重量的0.3％。 同时，根据本标准，