1建筑施工安全制度与方法.doc

PAGE  PAGE ２２ 建筑施工安全生产的基本制度和方法 第一节 概 述 一、安全与安全科学 （一）安全问题的提出 安全问题可以说是与人类同时产生的，在原始社会，古人类要与恶劣的自然条件相抗争，以获得生存，这既是原始的安全问题。随着社会的发展，人类逐渐开始学会使用较为复杂的工具，这就使威胁人类生命和健康的因素由单纯的来自自然界转化为来自从事生产活动时人与工具之间了。也就是说自从人类诞生以来就受到各种危险的威胁，尤其是进入现代社会以后，工业灾害、自然灾害随时都在威胁着人类的安全和健康，安全问题也就越来越被人类所重视。 （二）安全的含义 从字面理解，无危则安、无损则全，学术界把安全定义为消除能导致人员伤害、疾病或死亡，引起设备或财产破坏和损失，危害环境的条件。人们通常用无事故来定义安全，事故就是发生了人们主观上不愿意发生的事件，从而导致人员伤亡、健康损失、设备损坏、环境和商业机会损失。 由此可见，安全的外延非常的广泛，广义上可以包括政治的安全、经济的安全、生活的安全和生产的安全等方面，其中生活安全又包括起居、交通等安全问题，生产安全又包括机械安全、电气安全等生产领域可能涉及的安全问题。生产的安全又可以分为产品的安全和作业的安全，例如在施工的过程中由于操作不当而导致架桥机倾覆即为作业安全问题，如因架桥机的设计或制造的原因而致倾覆即为产品安全问题，但有时产品的安全和作业的安全是难以准确界定的。 本书将仅就施工生产安全问题进行探讨，即狭义的安全问题。 （三）安全科学 1、安全科学的发展动力 一方面如前所述，安全问题始终伴随着人类的生产和生活，而且这种影响还在不断加剧；另一方面安全也是人类的一种自发的需求，美国心理学家马斯洛经过多年的潜心研究，于1943年提出了人类的需求层系理论，该理论认为：人类希望无病伤、不受侵犯的安全需求的强烈程度和顺序仅次于生理上的生存和性的需求。正由于这两个方面的原因，人们不断地对安全问题进行研究，探索控制和预防事故发生的办法和措施，并且逐渐??成交叉性的边缘学科——安全科学。 2、安全科学学科体系 （1）第一个层次为安全的哲学，它解释人们的安全认识和安全论理学问题，确定安全准则和损失、风险、事故、灾害等安全科学的基本概念，是安全科学发展的导向。安全的哲学问题随社会的发展而发展。 （2）第二层次是基础安全学，它研究安全的基本规律和基础理论，为安全科学技术的发展提供支持条件，是安全科学发展的基础和动力源。 （3）第三层次是安全技术科学，它研究实现安全的理论、策略，提出解决安全问题的方法论，指导安全工程技术的实施。 （4）第四层次是安全工程技术，它研究实现安全的技术，提出具体的方法和手段。 安全科学学科体系见图1-1。 （四）安全技术的发展阶段 安全技术作为安全科学的一部分，它经历了四个发展阶段。 1、初始阶段。一般把从上古以来到18世纪后半叶、工业革命之前这段时间划分为初始阶段。这一阶段，安全问题是在生产技术中附带提出，并没有形成专门的防护技术。 2、萌芽阶段。从瓦特发明实用的蒸汽机推动工业革命起到20世纪初为萌芽阶段。这一阶段，安全技术分别结合机械、电气、化工、采矿、卫生等学科，在生产实践中得到广泛的应用和提高。 3、孕育阶段。从20世纪初到20世纪50年代为孕育阶段。这一阶段，主要是把安全科学技术从当时的各门现有学科中分化出来，分化成为各门专业安全技术。 4、形成阶段。从20世纪50年代到现在为形成阶段。在这一阶段，安全科学从分化走向综合，把多学科的基础理论、技术理论和工程技术综合运用到安全生产方面，形成安全科学的应用性学科——安全工程学。 二、安全生产和劳动保护 （一）安全生产和劳动保护的概念 安全生产即通过采取法律措施、管理措施和安全技术措施，保证生产的顺利进行、防止事故的发生。劳动保护是指为了保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，在改善劳动条件、预防事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施。 安全生产和劳动保护的概念基本相同，只是在不同国家、不同时期的叫法不同。我国在1952年以前一直使用“劳动保护”一词，在1952年国家提出安全生产方针时才出现“安全生产”一词，后来与“劳动保护”一词共同使用。现在为了同西方接轨，统一使用“职业劳动安全与卫生”一词，其基本涵盖了“安全生产”和“劳动保护”的全部内容。 严格区分，安全生产和劳动保护又是有区别的。安全生产的提出源于产业部门，应用于生产、经营的各个领域；劳动保护是在20世纪50年代由前苏联提出的，是从工会角度出发的。安全生产偏重于安全，包括人的安全和财产的安全，劳动保护则偏重于对人的保护，很突出的一点是卫生的内容，包括个体防护、未成年工、女职工保护等内容。 （二）劳动安全卫生的性质 劳