古代土地赋役制度论述.ppt

②明初的赋目及科则 明初，沿袭唐宋的两税法，分夏税和秋粮两项，夏税以征米麦为主，兼征钞、绢布等物，秋粮征米。以米麦缴纳者，称为“本色”，以钱钞、绢布等物缴纳者，称为“折色”。明初以本色为主。 明初田赋的征收是对不同种类的田土按不同的科则。 如《明史 食货志 赋役》载：“官田亩税五升三合五勺，民田减二升”。官田、民田开始出现合一的趋势。 ③税粮征收的保证——粮长制P190 始设于洪武四年(1371)。担任粮长（职役）虽然是一种服役性质，但他既处于“治良民”的地位，享有一定的政治权利，又存在被提拔升官的机遇，并还享有法律上减免罪行的特权，因而成为当时乡间地主乐于充任的一种职务。但随着明朝赋税日趋繁重，逃户愈来愈多，粮长的地位也就每况愈下。最后，充任粮长被视为畏途。 ④明初的徭役 里甲正役则是以里甲为单位所服的徭役，按户计役——明朝110户为一里，推丁粮多的十户为里长，余百户为十甲，每甲十户； 均工夫役（均役）是明朝中央以丁粮为单位佥派的徭役； 杂役（杂泛役）则是地方衙门佥派的各种差役、劳役。有经常性的，有临时性的。 评价： 明初，里甲正役、均役、杂泛役基本上上是以人丁和田地等资产的多寡作为佥派的原则，所名明初统治者注意了徭役负担合理的问题，对稳定社会秩序和恢复发展社会生产是有利的。 （3）明初期以后的赋役制度 ①变更尝试 加耗折征法；“征一法”；“鼠尾”法；“十段锦”法： 这些赋役制度的变更，主要是田赋征实物向征银子转化，徭役向以银代力役转化，赋、役趋向合一，地、户、丁的三征对象向丁粮转化，这是一条鞭法改革的渊源。 ②一条鞭法 它始行于嘉靖九年，稍后，庞尚鹏、海瑞曾推行于东南地区。万历九年(1581)，张居正为均平赋役，在清丈全国土地的基础上，将一条鞭法推行全国。 A将赋役合并，摊部分力役于田亩之中，丁、田比例不一，或“丁居四分之一，而粮石居四之三”，或“丁六粮四”，或丁、田平均分配，个别地方有全部摊人田亩的，但将丁役摊入田亩的趋向是一致的。 B合并各种徭役项目，在法定意义上，以“雇役”取代“力役”，即所谓“一岁之役，官为佥募。应役者可以出钱代役，由官府雇人充役。而丁役银额并人田赋之中征收。 C一条鞭法规定，赋、役均以银两折纳，也即“一概征银”，这就从法定的意义上肯定了银在赋役征收中的主要地位。 D赋役的催征、收纳与解运由民办改变成为直接由政府统一办理。 变化： 对封建赋役名目除繁为简 对役法的改革 对田赋制的改革 对赋役征课对象的改革 进步作用： 确立了白银纳赋役制，进一步促进了商品货币经济的发展。 有均平赋役负担的进步作用。 简化了赋役科目，改变了当时混乱的赋役制度。 具有增加财政收入的作用。 弊端： 首先，田不论费瘠，丁不论贫富，失去均平原则。 其次，“总括一州县之赋役”，这个赋役的征收总额，一条鞭法没有明确的规定，而是由州县官府每年向税户下帖征收，地方官就可以从中舞弊。 （4）明末的田赋加派 明神宗贪婪、腐化； 包容、优免豪强地主； 战争费用骤增，加派三饷银 不断加重农民负担； 5.清的土地赋役制度 （1）清初土地制度 ①实行垦荒 ②实行屯田 ③停止圈地，废除逃人法 ④更名田 （2）清初的赋役制度 ①编制黄册和鱼鳞图册 ②基本沿用一条鞭法，但进行了改革，实行地丁制，即田赋和人头税。 （2）宋朝田赋制及改革 ①建立初期，两税法变质为田赋制。夏秋两税按田土多少来征收。夏征钱，秋征米。实为田赋，之外还征丁税和户役等。 变化: 演变为土地税; 征纳物发生了变异; 宋两税外还征丁税、户役。 ②宋神宗时，王安石在清丈土地的基础上，实行均税法：分五等田来均摊税额，使田赋较为合理。 优点： 清丈出大量隐匿的土地，使田赋负担趋向合理； 刺激民户垦种不毛之地，提高生产积极性； 增加了政府的收入，扭转了宋王朝的财政危机。 ③南宋经界法与北宋方田均税法名异而实质相同。 （3）田赋附加税 加耗 支移折变之赋 和买之赋 预借 （4）田赋之外的其他赋税 丁口之赋：唐两税法已纳入两税，但唐末恢复，北宋沿征，规定南方二十岁至五十九岁丁男都要交纳。 杂变之赋：北宋统治者将地方性或临时性的苛捐杂税继承下来，美其名为“沿纳”，并转为赋。 经制钱：经制在原来商税的基础上再附征少许，把这些各种各样附征之钱汇集。 总制钱：总制翁颜国仿陈亨伯征经制钱。 月桩钱：按月征收军饷的税收的总称。 版帐钱：是南宋新创的筹措军费的税目。 小结： 宋代将两税法变质为田赋制，正额田赋不重，但加上各种田赋附加税，田赋总额就相当沉重了。 附加税和其他税收才是宋代赋税收入的主要部分。 宋代是中国封建社会赋税制度外滥征于民的重要时期之一。 （５）宋代的