云南化解钢铁产能过剩方案.docx

[雲解讀]雲南化解鋼鐵行業過剩產能 促經濟穩定增長2016-07-21 13:35:10 ??來源︰雲南網　　鋼鐵行業作為雲南重要的支柱產業，多年發展，已形成較為完整的產業體系，自2015年以來，隨著國內外市場需求明顯下降、國際大宗商品價格持續下跌等，雲南鋼鐵行業發展的條件和環境發生了根本變化，產能過剩矛盾尤為突出，改變產能過剩實現脫困發展勢在必行。近日，雲南省人民政府印發了《雲南省人民政府關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》，看今後如何解決這一問題。　　2015年粗鋼產量下降16%，主營業務收入下降30%，全行業虧損48.41億元，虧損企業虧損額58億元，噸鋼虧損比全國高5倍，停產和半停產企業增多，產能利用率僅為50%，雲南鋼鐵行業已經到了生死存亡關頭。　　達不到環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策標準要求的依法依規退出一批；　　兼並重組，優化存量產能主動壓減一批；　　拓展市場空間和積極培育下游產業消化一批；　　國際產能合作，推動產能向境外轉移一批。　　三個原則保障化解過剩產能實施　　產能過剩是目前國內鋼鐵行業面臨的突出問題。圖來源《齊魯晚報》　　一、堅持市場在資源配置中的基礎性作用，發揮好政府的引導作用，明確企業主體作用。　　二、扶優扶強，提出重點企業名單，給予政策扶持引導。　　三、以落後和低效產能為重點，根據企業實際情況，分類施策。　　四大措施化解產能過剩　　鋼鐵業現嚴重產能過剩。圖來源股城網　　一、嚴禁新增產能，各地區各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目，有關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務；　　二、針對環保、能耗、質量、安全、設備方面加大落後產能排查力度，2020年以前，對達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規全部退出；　　三、鋼鐵產能退出須拆除相應冶煉設備；　　四、智能制造、綠色發展，提升品質品牌、研發高端品種，發展鋼結構建築、擴大市場消費，整體推動行業升級。　　一、出台8個配套政策︰財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等專項政策　　二、財政支持︰按國家政策，我省按1︰1比例給予資金配套，配套資金省級和有關州市各承擔50%。　　三、三個專項行動加大執法力度︰對環保、能耗、安全不達標的鋼鐵企業，開展淘汰落後、違法違規清理和聯合執法　　四、各部門統籌推進負總責　　五、通過舉報制度，社會監督、嚴格執法問責、強化案件查辦推進落實，將落實情況納入各級人民政府考核體系，向社會公告。　　六大任務嚴禁新增產能，確保產能過剩化解　　“產品質量顯著提升，企業經濟效益明顯改善，綠色發展明顯見效”是鋼鐵行業改造的目標。都市時報記者楊帆/攝　　各地各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目，有關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環評審批和新增授信支持等業務。　　2020年以前，對達不到環保、能耗、質量、安全、技術標準要求的鋼鐵產能要依法依規全部退出。　　立即關停並拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐等落後生產設備，關停地條鋼生產企業，拆除設備，並依法處罰。　　對停產半停產、長期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無望的企業，引導實施整體退出。　　企業聯合重組，重點推動玉溪、曲靖等鋼鐵企業實施兼並重組和改造升級，對不符合所在城市發展規劃的鋼鐵企業，支持其實施減量、環保搬遷或轉型轉產。　　引導鋼鐵行業與“互聯網+”融合發展，鼓勵優勢企業探索智能制造發展新路徑，提升企業研發、生產和服務的智能化水平。　　總體目標　　到2018年底，粗鋼產能控制在2500萬噸以內，確保完成壓減粗鋼產能453萬噸以上、煉鐵產能125萬噸。　　落後產能全部淘汰，低效產能基本出清。　　化解產能嚴重過剩效果明顯，企業 、產業，綠色發展明顯見效。