直到二十世纪初期,中国社会仍然没有民事法,也缺乏契约法可资保.pdf

SALE OF LAND IN CHINESE LAW (600-1890) 直到二十世紀初期，中國社會仍然沒有民事法，也缺乏契約法可資保障土地 買賣關係的合法性。理論上，土地屬於國家所有。為此，政府有權向所有使用土 地的人徵收地稅，甚至勞役稅。政府通常不干涉民人進行土地買賣，也不介入交 易契約的內容。然而，民人如果要證明自己的田業產權，必須手持文字契約，向 地方政府登記，交代土地的來歷，繳納地稅，並蓋上紅色官章之後，方能憑此“紅 契＂，持有合法經營權利。民間將持有土地契約的人，稱為“業主＂或“田主＂， 而不是“所有權人＂。蓋傳統中國的田地經營者，大多數是以家戶為單元，而不 是個人；個人多半以家戶或宗族組織的代表身份，經營田地買賣，或是招佃收租 取利。1 一般業主並沒有發展類似西方社會的“產權＂觀念，享有獨立、排外而 完整的“所有權＂。事實上，西方的產權觀念和政治權力緊密交關。在中國社會 裡，占有田產的人，並沒有相對的政治權力可言。2 然而，盡管傳統中國社會沒有“權＂的語匯，國家法令也未設立正式的交易 法規，但這些並不妨礙民間進行土地經營權利的交易，也未能阻止活躍而多元的 契約行為。在法庭，雖然沒有契約法的名目，但地方官員卻能秉持“業憑契管＂ 的立場，將文字契約視為地權的最重要證據。至于訴訟者的目的，也是試圖透過 公正的第三者，分辨土地的權利與義務關係。3 相對地，民間社會雖然沒有民事 法的保障，卻普遍利用文字契約進行田地買賣，分攤地稅和租粟，規範產權的繼 4 承和分配，甚至建構日常生活的社會網絡關係。 許多研究顯示，含糊的、不清 楚的地權觀念並不妨礙土地市場的蓬勃發展。 這些有關國家和私有地權的複雜關係，都是長期歷史發展下的產物。本文將 按時間順序，簡要描述歷代政權對土地買賣的法令規範和民間私有地權的發展。 漢唐（600-907 ）對土地產權的法律規範 中國在唐代（618-907 ）以前，歷來實施土地國有制，不許民人任意買賣田 地（“田里不粥＂）。不過，在漢代（206BC-25 ）居延地區（今內蒙古自治區） 卻出現目前所知中國最早的一件土地買賣契約，名為“漢長樂里樂奴賣田卷＂。 5可見民間早已不顧禁令，私自進行土地買賣關係。東晉初年（317-420 ），官方 規定，“凡貨賣奴婢、馬牛、田宅，立文卷＂。所謂“文卷＂即是向官方繳納契 稅之後，蓋有官印的契約。這是契約史上的大變革。此後各朝，都採用契稅的辦 1 Madeleine Zelin, “ A Critique of Rights of Property in Prewar China,” in Contract and Property in Early Modern China , Zelin,eds., (Columbia University Press, 2004) 2 Jonathan Ocko, “The Missing Metaphor: Applying Western Legal Scholarship to the Study of Contract and Property in Early Modern China”, in Zelin, op. cite.pp.184-190. 3 Anne Osborne, “ Property, Taxes, and State Property of Rights,” in Zelin, op.cite,pp.154-157. 4 Myron L. Cohen, “Writs of Passage in Late Imperial China: The Documentation of Practical Understandings in Minong, Taiwan”, in Zelin, op. cite. 5 張傳璽，《中國歷代契約會編考釋》，“導言＂，頁11 。 法，管理交易活動，課徵稅收。6 北魏（386-534 ）至唐代，施行均田制度。辦法是由地方官統計戶口和土地 總額，再按男丁婦口，授予口分田和永業田。其中，口分田屬於公有土地，交由 私人管理耕作，不許買賣。每人分配額度每三年調整一次；直到60 歲，田地歸 還國家。另有永業田，主要為桑田之類農園，允許自有；僅有在貧瘠乏銀埋葬父 母，或是需要購買房屋、商店，或是從貧瘠地區遷移到土地豐富地區居住等情況 7 下，才得以買賣