标准化法律法规对企业标准化行为的.ppt

基本的、专门性的法律法规 法律/《中华人民共和国标准化法》/全国人大发布 法规/《中华人民共和国标准化实施条例》国务院发布 地方性法规/《江西省标准化管理条例》江西省人大发布 规章/《企业标准化管理办法》/《食品标识管理规定》国家技术监督局 散见于其他法律法规的一些标准化条款 中华人民共和国产品质量法/全国人大93.9.1/00.7.8/第四十九条的规定 江西省产品质量监督管理条例/江西省人大95.1.1/97.6.20/ 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》/《查处食品标签违法行为规定》，从9月1日起被《食品标识管理规定》代替 一、标准的分类 （一）几个基本的概念 1、标准化和标准 标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和效益的过程。 标准：对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 一、标准的分类 2、标准化的任务 制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督 3、标准化的主管部门 统一管理与分工管理相结合 质量技术监督部门统一管理本行政区域的标准化工作，其他有关行政主管部门根据各自职责分工管理本部门、本行业的标准化工作 （二）标准按制定部门和适用范围分类 1、国家标准：对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定  2、行业标准：没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准在相应的国家标准实施后，自行废止。 （二）标准按制定部门和适用范围分类 3、地方标准：没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准在相应的国家标准或者行业标准实施之后，该项地方标准即行废止。 4、企业标准：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。 （三）标准按其效力是否强制推行分类 国家标准、行业标准、地方标准可以分成两类 1、强制性标准：国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。　　省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。 2、推荐性标准：强制性标准以外的标准是推荐性标准。 　　推荐性标准在一定情况下也有强制性的约束力，也必须执行 二、企业标准的制定 1、企业标准的制定主体及种类 2、标准的审查 标准化法规定：制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。  企业标准对企业来说就是强制性标准，必须执行 二、企业标准的制定 3、备案和登记：（根据江西省标准化管理条例的规定） 备案是指企业产品标准备案，备案之后还要登记 登记是指产品执行的国家标准、行业标准、地方标准不需要备案，只要登记就可以了 企业标准应当在发布之日起30日内，报同级质量技术监督行政主管部门备案 登记在15日内完成，合法的，颁发《企业产品执行标准证书》 二、企业标准的制定 南昌市对各县区局实施标准备案管理资质准许制度。不具体资质的县区质监局不能办理企业标准备案 目前具有备案资质的县区局：青山湖区、进贤县、南昌县 其他县区质监局还没有企业标准备案资质，不准许办理标准备案。但允许标准登记 二、企业标准的制定 4、企业标准复审不得超过三年 复审结果：继续有效、修订或废止 目前，我们在南昌质量网上对需要复审的和废止的标准会进行公示 网址： 复审的重要性：如肉制品标准，国家标准有修改单，取消了相关指标，企业没有及时修改企标，造成产品不合格，受到处罚 三、标准的实施与监督管理 1、强制性标准必须执行 2、推荐性标准自愿采用 推荐性标准一旦被行政文件采用，则有相应的约束力 当推荐性标准中有指标为强制性的时候，该指标还是要强制执行 当企业标准的主要性能指标低于推荐性国、行、地标时，应当在标识或使用说明书上明示，否则会受到处罚 三、标准的实施与监督管理 3、按标生产、依法标注 企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上注明所执行标准的代号、编号、名称 4