加强中小企业会计信息披露.pdf

第 18卷第3期 邯郸职业技术学院学报 2005年9月 加强中小企业会计信息披露 周 静 (邯郸市职工大学，河北 邯郸 056001) 摘 要：主要分析了中小企业会计信息需求、会计机构和会计人员．Z-2r面所具有的特点，并从中小 企业财务会计报告体系、审核和对外公开等方面，对中小企业会计信息披露制度提出了自己的看法。 关键词：中小企业；会计信息披露；财务会计报告体系 中图分类号：F275．2 文献标识码：A 文章编号：1009—5462(2o05)O3—0047—02 会计信息是经济决策的基础，会计信息披露的重要使命就是真实客观 反映企业经济活动的过程 及结果，向有关信息使用者提供准确的信息，以便进行科学决策。当前中小企业在经济发展和社会生活 中已占有十分重要的地位，但我们国家在制定会计规范体系的过程中很少考虑到中小企业会计需求与 大企业和上市公司的差别。中小企业在其规模、组织结构、企业组织形式等各方面与大企业有着明显的 区别，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显。这些特征的不同导致了中小企业在 会计信息的需求、会计机构的设置、会计人员的配备等各方面与大企业截然不同，因此，有必要对我国当 前中小企业会计信息披露制度进行设计并不断改进。 一 、 中小企业会计特点分析 1．中小企业会计信息需求的特点：中小企业的会计信息使用者主要是债权人、国家税务机关、以及 政府及其主管部门，股东是次要的会计信息使用者。这些使用者所需信息的特点是： (1)概括性强。中小企业数量众多，行业分布十分广泛，作为政府部门或银行无需了解每一个企业 的详细情况，只要对其发展状况有个大致了解即可，因此要求提供的信息要有概括性。 (2)注重盈利能力和偿债能力。小型企业规模小，业务经营范围多变，资产规模小、周转快，其偿债 能力受盈利能力影响较大，因此，反映其盈利能力比反映偿债能力更有意义。对于中型企业，资产有一 定的规模，盈利性对偿债能力影响较敏感，此时，偿债能力更应予以关注，应将偿债能力与盈利能力同时 考虑。 (3)可靠性不高。中小企业由于会计人员素质低，内部控制制度和法人治理结构不健全等原因，其 会计信息可靠性往往难以得到保证 因此，外部信息使用者往往对于中小企业提供的会计信息心存疑 虑，需要以某种机制进行保证。 2．中小企业会计机构的特点：中小企业种类繁多、行业门类齐全、所有制多样化，但企业经营规模不 大，经营机构和内部组织机构较简单，没有太多的管理层次，大多数的小企业会计机构不健全，有的独资 小企业甚至不设置会计机构，即使设置会计机构的中小企业，一般层次不清、分工不太明确、兼职多。 3．中小企业会计人员的特点：会计人员的素质较低。由于中小企业其发展前景及社会上得到人们 认可程度较低以及较差的工作机会保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。由于会计人 员知识结构的老化与过于低浅的专业知识，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实 施，或在实施时大打折扣。根据财政部 1994年的统计，我国从事会计工作的人员共 1200万，其中国有单 位会计人员451万，县以上集体单位会计人员99万，农村和乡镇企业、事业单位及其他经济组织会计人 · 收稿 日期：2005—03—20 · 作者简介：周静(1964一)，女，湖北孝感人，邯郸市职工大学会计师。 · 47 · Vo1．18 No．3 JournalofHandanPolytechnicCollege Sept．2005 员650万。国有及集体单位会计人员(550万)的学历分布如下表： 从上表中可以看出国有及集体单位会计人员受过专业教育人员的比例非常低 ，可以想象，农村和乡 镇企业，事业单位及其他经济组织会计人员的素质有多高了。 二、中小企业会计信息披露制度的设计 (一)中小企业的财务会计报告 会计信息的提供应符合相关性和可靠性原则，但同时应考虑到重要性原则和成本效益原则。一些 对信息使用者没有多大用处的信息可以不提供，提供的成本大于资产效益的信息